Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 marca 2018 r., sygn. VIII SA/Wa 18/18

Interpretacje podatkowe; Podatek od towarów i usług

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Justyna Mazur, Protokolant Sekretarz sądowy Dominika Jeromin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi Gminy S. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: "organ interpretacyjny", "DKIS" lub "Dyrektor KIS") działając na podstawie przepisów art. 13 § 2a i art. 14b § 1 ustawy

z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ze zm.; dalej: "Op"), pismem z [...] listopada 2017 r. udzielił Gminie S. (dalej: "Skarżąca", "Gmina" lub "Wnioskodawca") interpretacji przepisów prawa podatkowego w jej indywidualnej sprawie dotyczącej możliwości zastosowania indywidualnego sposobu określenia proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2a ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku

od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221; dalej: "uptu" lub "ustawa o VAT").

2. Przebieg postępowania podatkowego.

2.1. Skarżąca przedstawiła następujący stan faktyczny (zdarzenie przyszłe).

Gmina jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem VAT. W ramach zadań własnych wykonuje czynności związane z budową sieci wodociągowej, budowa ujęcia wody i oczyszczalni ścieków. Począwszy od [...] stycznia 2017 r. Gmina rozlicza podatek od towarów i usług łącznie ze wszystkimi swoimi jednostkami organizacyjnymi. Do [...] grudnia 2016 r. każda jednostka rozliczała się z VAT samodzielnie. Gmina od 2016 r. jest w trakcie realizacji inwestycji we wskazanych miejscowościach, dotyczącej budowy sieci wodociągowej wraz z przyłączami. Usługi w zakresie dokumentacji technicznej zostały wykonane i opłacone w 2016 r. Elementy inwestycji będą wykorzystywane do świadczenia usług sprzedaży wody i odprowadzania ścieków na rzecz głównie mieszkańców Gminy i przedsiębiorców, a także na rzecz Gminy oraz jej jednostek organizacyjnych. Jednostką, która świadczy i będzie świadczyć w imieniu Gminy usługi dostawy wody i odprowadzania ścieków po zakończeniu inwestycji jest Zakład Usług Komunalnych w S., działający w formie zakładu budżetowego. Wybudowana infrastruktura będzie przekazana w użytkowanie temu Zakładowi. W ramach inwestycji Gmina będzie nabywała usługi podlegające opodatkowaniu VAT i pozostające poza zakresem VAT, a faktury będą wystawiane "na Gminę".