Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 marca 2018 r., sygn. VII SA/Wa 1297/17

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska ( spr.), Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, Protokolant spec. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2018 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego [...] kwotę 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

VII SA/Wa 1297/17

Uzasadnienie

[...] Sp. z o.o. w [...] (dalej Skarżący) w dniu 17 sierpnia 2012 r. złożył wniosek do Starostwa Powiatowego w [...] w sprawie uregulowania należności w kwocie 21 762,07 zł za przechowywanie i dozór pojazdu marki [...] o nr rej. [...] w okresie od 25 grudnia 2008 r. do 22 czerwca 2010 r. na strzeżonym parkingu depozytowym, prowadzonym przez ww. podmiot.

Starosta [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r., znak: [...] umorzył postępowanie administracyjne w całości. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że przedmiotowy pojazd został usunięty z drogi przez Skarżącego i umieszczony na jego parkingu strzeżonym, zgodnie z dyspozycją Policji z dnia 24 czerwca 2008 r. na podstawie art. 130a ust. 1, ust. 2, ust. 5a, ust. 5c ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (DZ. U. z 2005 r., nr 108, poz. 908 z późn. zm.). Następnie samochód ten został odebrany z ww. parkingu strzeżonego w dniu 22 czerwca 2010 r. przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] , na mocy wyroku Sądu Rejonowego w [...] Wydział I Cywilny z dnia v maja 2010 r., sygn. akt [...] którym to Sąd nakazał pozwanemu Skarbowi Państwa - Naczelnikowi Urzędu Skarbowego usunięcie przedmiotowego samochodu ze strzeżonego parkingu depozytowego. Starosta [...] uznał, że postępowanie wszczęte na wniosek [...] Sp. z o.o. z dnia 17 sierpnia 2012 r. jest bezprzedmiotowe, ponieważ Naczelnik Urzędu Skarbowego w [...] odebrał w dniu 22 czerwca 2010 r. pojazd marki [...] o nr rej. [...] , jako osoba do tego uprawniona na mocy wyroku Sądu Rejonowego w [...]Wydział I Cywilny z dnia [...] maja 2010 r., sygn. akt [...] , z terenu parkingu strzeżonego depozytowego. Wskutek czego samochód ten obecnie nie znajduje się na terenie żadnego parkingu strzeżonego wskazanego przez starostę jako właściwy do przechowywania pojazdów usuniętych z drogi w trybie wskazanym w art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym, co czyni niemożliwym wystąpienie z wnioskiem do sądu o przepadek pojazdu oraz, w następstwie, przeprowadzenie postępowania likwidacji nieruchomości, zgodnie z § 4 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 lutego 2011 r. w sprawie rozciągnięcia stosowania przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2011 r., Nr 46, poz. 237). Wobec powyższego Starosta [...] nie stał się organem egzekucyjnym, w rozumieniu art. 102 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r., poz. 1015, z późn. zm.), gdyż ww. pojazd nie przeszedł na własność powiatu [...] i Starosta [...] nie posiada legitymacji do zaspokojenia żądań finansowych przechowawcy.