Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 marca 2018 r., sygn. I SA/Po 1178/17

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Barbara Rennert Protokolant: sekretarz sądowy Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2018 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązanie pieniężnego za 2015 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia [...], nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Burmistrz decyzją z dnia [...], nr [...], ustalił MP i AP (dalej jako: "podatnicy", "skarżący") wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r. w kwocie [...].

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w złożonej w dniu [...] informacji w sprawie podatku rolnego podatnik wykazał działki o nr [...] położone w K oraz działki o nr [...] położone w K, jako użytki rolne do opodatkowania podatkiem rolnym o pow. łącznej [...], tj. grunty orne [...]. W toku przeprowadzonego postępowania podatkowego ustalono, że podatnicy są posiadaczami samoistnymi ww. nieruchomości gruntowych. Okoliczności te wynikają z postanowienia Sądu Rejonowego z dnia [...], o sygn. akt [...] i zostały potwierdzone przez Sąd Okręgowy w postanowieniu z dnia [...], o sygn. akt [...]. Jednocześnie stwierdzono, że w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Starostwo Powiatowe działki o nr [...], zostały sklasyfikowane jako droga (oznaczone symbolem "dr"), a działki o nr [...] jako grunty orne - "RIVA". Powołując się na przepis art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2017 r., poz. 2101 ze zm., dalej jako: "P.g.k."), organ I instancji stwierdził, że o opodatkowaniu gruntu podatkiem od nieruchomości bądź rolnym decyduje sposób jego sklasyfikowania w ewidencji gruntów i budynków, przy czym zasadnicze znaczenie ma uznanie gruntu za użytek rolny. Zgodnie z § 68 ust. 3 pkt 7 lit. a) Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2016 r. poz. 1034 ze zm., dalej jako "Rozporządzenie") grunt sklasyfikowany jako "droga" (dr) zalicza się do gruntów zabudowanych i zurbanizowanych. Podkreślono, że w każdym przypadku, gdy dane zawarte w deklaracji czy informacji złożonej przez podatnika są niezgodne z danymi wynikającymi z ewidencji, rozstrzygające znaczenie dla opodatkowania gruntów mają zapisy ewidencji gruntów, które wiążą organ. W związku z powyższym Burmistrz pominął dane zawarte w złożonej przez podatnika w dniu [...] informacji i przyjął, że sporne grunty położone w K, oznaczone jako drogi ("dr"), podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. W konsekwencji poczynionych ustaleń organ ustalił łączne zobowiązanie pieniężne w podatku od nieruchomości i w podatku rolnym za 2015 r. w następujący sposób: podatek rolny w kwocie [...] za grunty orne ([...]) o pow. [...] (według stawki [...] za 1 ha przeliczeniowy), a podatek od nieruchomości w kwocie [...] za grunty pozostałe o pow. [...] (według stawki [...]).