Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 marca 2018 r., sygn. I SA/Po 1180/17

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2018 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2017 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia [...], nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy P., decyzją z [...] czerwca 2017 r. nr [...], ustalił X. X. i Y. X. wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2017 r. w kwocie [...]zł. Uzasadniając decyzję wskazał, że w złożonej [...] stycznia 2017 r. informacji w sprawie podatku rolnego Y. X. wykazał działki o nr [...] położone w K. oraz działki o nr [...] i [...] położone w K., jako użytki rolne do opodatkowania podatkiem rolnym o pow. łącznej 4,1611 ha, tj. grunty orne Rlllb - 1,8600 ha, grunty orne RIVa- 1,8511 ha, grunty orne RIVb - 0,2300 ha, grunty orne RV - 0,2200 ha. Organ za bezsporne uznał ustalenie, że skarżący są posiadaczami samoistnymi ww. działek, co wynika ze złożonego przez nich [...] stycznia 2014 r. wniosku o stwierdzenie zasiedzenia tych działek oraz ustaleń poczynionych przez Sąd Rejonowy w S. w postanowieniu z [...] września 2015 r., I Ns [...], potwierdzonych przez Sąd Okręgowy w P. postanowieniem z [...] maja 2016 r., II Ca [...]. Jednocześnie Burmistrz stwierdził, że zapisy geodezyjne wskazują, iż działki o nr [...] zostały sklasyfikowane jako droga (oznaczone symbolem "dr"), a działki o nr [...] i [...] jako grunty orne - "RIVA". Powołując się na przepis art. 21 ust. 1 ustawy z dnia [...] maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2016 r., poz. 1629 ze zm.; dalej: "P.g.k."), organ pierwszej instancji stwierdził, że o opodatkowaniu gruntu podatkiem od nieruchomości bądź rolnym decyduje sposób jego sklasyfikowania w ewidencji gruntów i budynków, przy czym zasadnicze znaczenie ma uznanie gruntu za użytek rolny. Zgodnie z § 68 ust. 3 pkt 7 lit. a rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia [...] marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2016 r. poz. 1034 ze zm.; dalej: "rozporządzenie") grunt sklasyfikowany jako "droga" (dr) zalicza się do gruntów zabudowanych i zurbanizowanych. Gdy dane zawarte w deklaracji czy informacji złożonej przez podatnika są niezgodne z danymi wynikającymi z ewidencji, rozstrzygające znaczenie dla opodatkowania gruntów mają zapisy ewidencji gruntów, które wiążą organ. W związku z powyższym Burmistrz pominął dane zawarte w złożonej przez podatnika informacji i przyjął, że sporne grunty, oznaczone jako drogi ("dr"), podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.