Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 marca 2018 r., sygn. III SA/Łd 1100/17

Gry losowe

 

Dnia 7 marca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), , Protokolant Starszy sekretarz sądowy - Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2018 roku sprawy ze skarg G. R., J. R., W. R. i K. S. na decyzje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] [...] oraz nr [...] [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

III SA/Łd 1100/17

UZASADNIENIE

Decyzjami z dnia [...] nr [...] i [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł., na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 91 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U.2017.201 j.t. ze zm.; dalej: O.p.), art. 222 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U.2016.1948 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego [...] w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia J. R., W. R., G. R. i K. S. wspólnikom s.c. A kary pieniężnej w kwocie 12.000 zł za urządzanie gier poza kasynem gry na automacie Platin nr [...] i nr [...] w przedmiocie wymierzenia J. R., W. R., G. R. i K. S. wspólnikom s.c. A. kary pieniężnej w kwocie 12.000 zł za urządzanie gier poza kasynem gry na automacie bez nazwy i numeru, utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcia organu I instancji.

Z akt sprawy wynika, że w dniu 9 lutego 2015 r. w lokalu "Zajazd A." położonym w miejscowości D. 29, funkcjonariusze Urzędu Celnego II w Ł. przeprowadzili czynności kontrolne w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. nr 201, poz. 1540 ze zm.; dalej: u.g.h.). W miejscu kontroli funkcjonariusze stwierdzili dwa urządzenia udostępnione dla klientów: jedno o nazwie Platin nr [...] i drugie bez widocznej nazwy i numeru, oznaczone dla potrzeb kontroli numerem 2. Urządzenia posiadały monitory z wyświetlanymi dostępnymi grami, akceptory monet i banknotów oraz kuwety na wygrane. W związku z podejrzeniem, że w kontrolowanym lokalu prowadzone są gry na automatach z naruszeniem przepisów ustawy o grach hazardowych, funkcjonariusze przeprowadzili eksperymenty na urządzeniach, zgodnie z art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o Służbie Celnej (Dz. U. nr 168, poz.1323 ze zm.). W wyniku eksperymentów stwierdzili, że funkcjonowanie urządzeń spełnia warunki przepisów art. 2 ust. 3 i 4 ustawy o grach hazardowych, ponieważ gry prowadzone na tych urządzeniach odbywały się o wygrane pieniężne lub rzeczowe i zawierały element losowości. Urządzenia umożliwiały uzyskanie wygranej rzeczowej polegającej na możliwości przedłużania gry bez konieczności wpłaty stawki za udział w grze. Gry na ww. urządzeniach zawierały również element losowości, bowiem grający nie miał wpływu na wynik gry, a jego zdolność percepcji i sprawności nie dawały gwarancji wpłynięcia w pożądany sposób na ten wynik, a o odpowiedniej konfiguracji bębnów decydował mechanizm urządzenia, a nie działanie gracza. Wynik gry był nieprzewidywalny dla grającego. Po naciśnięciu odpowiednich klawiszy uruchamiających urządzenia wyświetlały się na monitorze plansze z wizualizacją trzech bębnów z różnymi symbolami, charakterystycznymi dla gier hazardowych. Za każdym przyciśnięciem przycisku START bębny te uruchamiały się i zatrzymywały samoczynnie w sposób, na który grający nie miał wpływu, tym samym wynik gry dla gracza był nieprzewidywalny. Funkcjonariusze stwierdzili również, że gry na ww. urządzeniach miały charakter komercyjny, o czym świadczyła konieczność użycia środków finansowych do ich uruchomienia. Urządzenia funkcjonariusze zatrzymali do dalszego postępowania, a przebieg kontroli i jej wyniki funkcjonariusze zawarli w protokole kontroli nr [...] z 10 lutego 2015 r. Do protokołu załączyli m.in. kopię umowy najmu z dnia 15.05.2013 r. zawartą pomiędzy właścicielem lokalu "Zajazd A" w D 29 a K. M. - właścicielem urządzeń. Przedmiotem umowy był najem 2m² powierzchni w celu zainstalowania na niej urządzeń rozrywkowych. W umowie zapisano, że czynsz wynosi 150 zł miesięcznie i obejmuje zapewnienie i dostarczenie energii elektrycznej niezbędnej do funkcjonowania urządzeń.