Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 marca 2018 r., sygn. II SA/Łd 138/18

Pomoc społeczna

Dnia 13 marca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda - Lenczewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Protokolant Specjalista Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2018 roku sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., po rozpatrzeniu odwołania B. S. od decyzji działającego z upoważnienia Wójta Gminy L. kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. z dnia [...] znak: [...], w sprawie świadczeń wychowawczych, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, dalej k.p.a.) oraz art. 2 pkt 2, art. 4, art. 5 i art. 7 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (Dz. U. z 2017 r., poz. 1851 ze zm., dalej ustawa), utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z dnia [...], znak: [...], postanowiono odmówić B. S. świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko: L. S. oraz przyznać świadczenie wychowawcze na dziecko: N. S. w kwocie 500 zł miesięcznie na okres od 1 października 2017 r. do 30 września 2018 r.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ pierwszej instancji przytaczając treść art. 5 ust. 3 ustawy wskazał, że rodzina strony składa się z trzech osób. Dochód wynikający z zaświadczenia Urzędu Skarbowego za 2016 r. (pomniejszony o podatek należny) wynosi 45 176,95 zł. Natomiast dochód osiągnięty w roku kalendarzowym poprzedzającym okres, na który ustalane jest prawo do świadczenia, inny niż dochód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach określonych w art. 27, art. 30b, art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 361, ze. zm., dalej u.p.d.o.f.) wynosi 6 700,00 zł (na podstawie oświadczenia strony) oraz 420,43 zł (na podstawie zaświadczenia od Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w W.). Ogółem w 2016 r. rodzina uzyskała dochód w wysokości 52 297,38 zł. Miesięczny dochód po doliczeniu dochodu uzyskanego wyniósł 3 799,78 zł. Miesięczny dochód po doliczeniu dochodu uzyskanego wyniósł 4 358,12 zł. Wobec tego miesięczny dochód w przeliczeniu na osobę wyniósł 1452,71 zł. Organ pierwszej instancji zaznaczył, że zgodnie z art. 2 pkt 19 ustawy dochód pochodzący z przedawnienia wierzytelności (na podstawie PIT 8C) nie znajduje się w katalogu dochodu utraconego. Wobec powyższego oceniono, że strona nie spełnia przesłanek otrzymywania świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko. Jednocześnie organ pierwszej instancji uznał, że w przypadku drugiego dziecka wszystkie warunki uprawniające do otrzymania wnioskowanego świadczenia zostały spełnione.