Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 marca 2018 r., sygn. II SA/Bd 1466/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2018 r. sprawy ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego S. G. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2017 r. skarżący S. G. wystąpił do Burmistrza Z. o przyznanie zasiłku celowego na pokrycie strat w związku z wystąpienie zdarzenia noszącego znamiona klęski żywiołowej. Skarżący wskazał, że w dniu 11 sierpnia 2017 r. w wyniku huragany i nawałnicy w jego budynku mieszkalnym jednorodzinnym zostały spowodowane następujące uszkodzenia: zerwane pokrycie dachowe wraz z konstrukcją dachową w 70 % całej powierzchni dachu, namoknięty strop na całej powierzchni budynku, zniszczony komin, namoknięte mury budynku. Wnioskodawca określił, że wartość szacunkowa szkód wynosi powyżej 20.000 zł.

W następstwie rozpatrzenia ww. wniosku Burmistrz Z., decyzją z dnia [...] września 2017 r. nr [...], na podstawie m.in. art. 40 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U z 2016 r. poz. 930), przyznał skarżącemu pomoc finansową w formie zasiłku celowego, wypłacaną z budżetu państwa dla osób lub rodzin poszkodowanych w wyniku katastrof naturalnych w łącznej kwocie 64.000 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że z przeprowadzonego w sprawie wywiadu środowiskowego wynika, że w nocy 11 sierpnia 2017 r. doszło do znacznego zniszczenia budynku mieszkalnego, zamieszkałego przez skarżącego wraz z rodziną, że naprawa budynku i jego przywrócenie do stanu poprzedniego wymaga znacznych środków finansowych, że w wyniku przeprowadzonych oględzin budynku przez komisję powołaną przez Burmistrza Z. dokonano ustalenia powstałych szkód i oszacowania straty w mieniu oraz, że powołany rzeczoznawca do szacowania strat w budynkach mieszkalnych określił, że procentowy udział uszkodzenia budynku wynosi 61%, czyli 64.000 zł zgodnie z załącznikiem nr 2 do Zasad udzielania, ze środków rezerwy celowej budżetu państwa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, pomocy finansowej w formie zasiłków celowych, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej, dla rodzin lub osób samotnie gospodarujących, poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych, zatwierdzonych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 24 czerwca 2016 r.