Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 marca 2018 r., sygn. I SA/Bd 988/17

Oświata

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Szulc Sędziowie Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędzia WSA Mirella Łent (spr.) Protokolant Starszy asystent sędziego Agnieszka Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2018r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. w W. na czynność Prezydenta Miasta B. w przedmiocie zmiany kwoty dotacji oświatowej stwierdza bezskuteczność czynności zmiany dotacji oświatowej

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] października 2017r. S. o. (skarżąca/spółka) złożyła do tut. Sądu skargę na czynność ustalenia podstawowej kwoty dotacji dla szkoły medycznej dla młodzieży przez Prezydenta Miasta, dokonaną zdaniem spółki bez podstawy prawnej i z naruszeniem przepisów ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016r., poz. 1943 ze zm., dalej u.s.o.). Zaskarżonej czynności zarzucono naruszenie:

- art. 90 ust. 3 u.s.o., gdyż ustalono podstawową kwotę dotacji na podstawie wydatków budżetowych, zaplanowanych na prowadzenie własnej szkoły, co obowiązuje w trakcie pełnego roku budżetowego;

art. 78c u.s.o., poprzez dokonanie zmiany stawki dotacji sprzecznie

z przepisami w szczególności ust. 2, 3 pkt. 2, 5 oraz 6, gdyż nie zachowano trybu

i podstaw (w tym danych budżetowych i statystycznej liczby uczniów) określonych

w tych przepisach;

art. 78b ust. 3 w zw. z art. 89b i art. 90 ust. 3 u.s.o., poprzez zmianę zasady dotowania na zasadę określenia wydatków ponoszonych przez najbliższy powiat;

- art. 211 ust. 1, 2 i 3, art. 212 ust. 1 i art. 218 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych, poprzez naruszenie zasady roczności budżetu oraz roczności dotacji, wypłacanych z budżetu samorządu.

W uzasadnieniu spółka podała, że prowadzi niepubliczne szkoły policealne na terenie Miasta B.. Wobec powyższego, skarżąca ma interes prawny w zaskarżeniu czynności ustalenia podstawowej kwoty dotacji przez Miasto B., czyli przyznania dotacji, o której mowa w art. 90 ust. 11 u.s.o. Zarzuciła, że Miasto B. dokonało zmiany zasad udzielania dotacji dla szkół policealnych dla młodzieży kształcących w zawodach medycznych w systemie dziennym, bez poinformowania i wskazania daty zmiany, a nawet rodzaju szkoły.