Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 lutego 2018 r., sygn. IV SA/Wr 838/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kamieniecka (spr.), Sędziowie sędzia WSA Ireneusz Dukiel, asesor WSA Wojciech Śnieżyński, Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Agnieszka Figura, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 20 lutego 2018 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków pełnienia służby uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

|

Decyzją z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we W. (dalej jako Dyrektor IAS), na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 ze zm., dalej zwanej ustawą wprowadzającą), złożył B. M. - starszemu ekspertowi Służby Celnej Izby Administracji Skarbowej we W. (dalej: strona, skarżący, funkcjonariusz) propozycję określającą warunki pełnienia służby w Służbie Celno-Skarbowej w Izbie Administracji Skarbowej we W., proponując:

1) rodzaj służby - służba stała,

2) stopień służbowy - inspektor,

3) stanowisko służbowe - ekspert Służby Celno-Skarbowej, zaliczane do kategorii eksperckich stanowisk służbowych funkcjonariuszy,

4) jednostka organizacyjna KAS, w której będą realizowane zadania: D.Urząd Celno-Skarbowy,

5) komórka organizacyjna - Pierwszy Referat Dochodzeniowo - Śledczy

6) miejsce pełnienia służby - W.,

7) uposażenie: uposażenie zasadnicze według mnożnika 2,488 kwoty bazowej ustalonej w ustawie budżetowej i dodatki: dodatek za stopień służbowy według mnożnika 0,732 kwoty bazowej ustalonej w ustawie budżetowej oraz dodatek za wieloletnią służbę.

W decyzji wskazano, że zaproponowane warunki służby będą obowiązywać od dnia 1 czerwca 2017 r.

W dniu 13 czerwca 2017 r. strona złożyła oświadczenie o przyjęciu propozycji służby.

Pismem z dnia 27 czerwca 2017 r. funkcjonariusz zwrócił się do Dyrektora IAS z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w części dotyczącej zaproponowanego stanowiska służbowego oraz mnożnika kwoty bazowej odnoszącej się do uposażenia zasadniczego i wniósł o zaproponowanie mu stanowiska starszego eksperta Służby Celno-Skarbowej i uposażenia zasadniczego według mnożnika kwotu bazowej 2,828. Strona wskazała, że złożona propozycja nie jest zgodna z prawem, nie uwzględnia kwalifikacji i kompetencji oraz przebiegu służby strony. Propozycja nie zawiera uzasadnienia faktycznego i prawnego i trudno ustalić kryteria, którymi kierował sie organ.