Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 lutego 2018 r., sygn. II SAB/Wr 77/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia WSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2018 r. sprawy ze skargi P. Sp.k. z/s w T. na bezczynność i przewlekłość Burmistrza Gminy T. w przedmiocie wydania decyzji o warunków zabudowy I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu; II. stwierdza, że Burmistrza Gminy T. dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; III. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; IV. wymierza organowi grzywnę w wysokości 600 zł (słownie: sześćset złotych); V. dalej idąca skargę oddala; VI. zasądza od Burmistrza Gminy T. na rzecz strony skarżącej kwotę 580 zł (słownie: pięćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 30 czerwca 2017 r. P. sp.k. z siedzibą w T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Gminy T. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 7 marca 2014 r. o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie czterech budynków mieszkalnych wielorodzinnych z częściami usługowymi wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, przewidzianej do realizacji na działce nr [...], AM-15, obręb T.. Organowi strona zarzuciła naruszenie: art. 35 § 1-3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23; zwana dalej "K.p.a.") poprzez rażące przekroczenie terminów załatwienia sprawy w postępowaniu administracyjnym oraz poprzez prowadzenie postępowania w przedmiotowej sprawie w sposób rażąco przewlekły; art. 12 K.p.a. polegające na rażącym naruszeniu zasady szybkości postępowania; art. 8 K.p.a. polegające na działaniu organu, które nie pogłębia zaufania strony do państwa i jego organów, a jedynie wywołuje niepewność co do rozsądnego czasu załatwienia sprawy. Wobec powyższego strona wniosła o stwierdzenie, że Burmistrz Gminy dopuścił się bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania; zobowiązanie organu do załatwienia wniosku z dnia 7 marca 2014 r. w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku; stwierdzenie, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; wymierzenie organowi grzywny w wysokości 40.000 zł; przyznanie od organu sumy pieniężnej w wysokości 20.000,00 zł; zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Równocześnie strona skarżąca zawnioskowała o wydanie na podstawie art. 155 § 1 P.p.s.a. postanowienia sygnalizacyjnego informującego właściwe organy o stwierdzonych istotnych naruszeniach prawa.