Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 1 lutego 2018 r., sygn. II SA/Po 975/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2018r. sprawy ze skargi Z. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Prezydent Miasta [...] działając na podstawie art. 17 ust. 2 pkt 1, art. 41 pkt 1, art. 106 ust. 4, art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 930 ze zm.; dalej: "u.p.s."), § 1 pkt 1 lit. b Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 1058) oraz art. 104 ustawy z dnia [...] r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej: "K.p.a.") postanowił odmówić Z. L. przyznania pomocy w formie specjalnego zasiłku celowego.

Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ I instancji wyjaśnił, że w dniu [...] r. Z. L. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o pomoc na bieżące potrzeby życia codziennego. Podczas wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu [...] r. strona sprecyzowała swoje oczekiwania i określiła, że oczekuje pomocy na zakup leków, uzupełnienie żywności i środków czystości. Jednocześnie ustalono, że wnioskodawca zamieszkuje i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną M. L.. Oboje małżonkowie nie pracują zawodowo i otrzymują świadczenia rentowe. Żona na podstawie orzeczenia nr [...] z dnia [...] r. została zaliczona do osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym na stałe. Jest osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną, a jej opiekunem prawnym jest Z. L..

W dalszej kolejności wyjaśniono, że dochodem rodziny w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku tj. maju 2017 r. było świadczenie rentowe strony w kwocie [...]zł (po odliczeniu podatku dochodowego i składki na ubezpieczenie zdrowotne) oraz świadczenie rentowe żony w wysokości [...] zł (po odliczeniu podatku dochodowego i składki na ubezpieczenie zdrowotne). Łączny dochód rodziny wyniósł więc [...] zł i przekroczył kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, które zgodnie art. 8 ust. 1 pkt. 3 u.p.s. oraz § 1 pkt 1 lit. b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej dla osoby w rodzinie stanowi kwotę [...]zł, a dla rodziny strony stanowi kwotę [...]zł. Z informacji udzielonej przez stronę wynika, że wydatki związane z utrzymaniem mieszkania miesięcznie wynoszą: czynsz [...] zł (łącznie z rozliczeniem CO i wody), energia elektryczna [...] zł, gaz [...] zł, telefon + internet [...] zł, leki około [...] zł miesięcznie. Po odliczeniu od dochodu rodziny miesięcznych wydatków, na pozostałe potrzeby rodziny pozostaje kwota [...]zł, co na osobę w rodzinie stanowi kwotę [...]zł.