Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. II SA/Lu 1/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym dniu 21 lutego 2018 r. sprawy ze sprzeciwu G. A. i J. A. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2017 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przebudowy części poddasza oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Inspektor Nadzoru Budowlanego zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2017 r., działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej: K.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w L. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta L. z dnia [...] października 2017 r. umarzającej postępowanie w sprawie przebudowy części poddasza na pomieszczenie gospodarcze znajdujące się bezpośrednio nad lokalem mieszkalnym nr [...] w budynku wielorodzinnym położonym w L. przy ul. [...] - uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu.

W tych ramach przypomniał, że w dniu [...] września 2016 r. do organu pierwszej instancji wpłynął wniosek Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...], 50B, 50E w L. o podjęcie działań zmierzających do wyjaśnienia kwestii legalności robót budowlanych polegających na zaadaptowaniu poddasza nad lokalem nr [...] w budynku wielorodzinnym przy ul. [...] w L..

W toku podjętych działań organ ustalił, że nad lokalem mieszkalnym nr [...] w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w L. znajduje się pomieszczenie o wymiarach 4,10x5,05 m i wysokości od 0,59 do 2,10 m. Do przedmiotowego pomieszczenia prowadzą wykonane schody drewniane. Pomieszczenie to zostało wydzielone z przestrzeni strychu dwoma ścianami działowymi i szafą. Wykonano w nim również wewnętrzną instalację elektryczną. Pomieszczenie to użytkowane jest do celów gospodarczych i służy jako garderoba. W ocenie organu opisane roboty budowlane stanowią przebudowę w rozumieniu art. 3 pkt 7a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tj.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 ze zm. - dalej jako: Prawo budowlane). Dalej wskazał, że inwestor legitymuje się uchwałą Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] wyrażającą zgodę na zagospodarowanie przedmiotowego poddasza nad lokalem nr [...]. Zdaniem organu pierwszej instancji wykonana przebudowana nie narusza również zapisów rozporządzenia z dnia [...] kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. W tej sytuacji brak podstaw do wydania decyzji merytorycznej, a właściwym sposobem zakończenia postępowania jest jego umorzenie na podstawie art. 105 § 1 K.p.a.