Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 lutego 2018 r., sygn. III SAB/Kr 125/17

Służba celna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie WSA Janusz Bociąga (spr.) WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant sekretarz sądowy Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2018 r. sprawy ze skargi D. Ł. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie propozycji nowych warunków pełnienia służby skargę oddala

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej 23 maja 2017 r. działając na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (dalej P.w.k.a.s) złożył D. Ł. pisemną propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej. W piśmie określono warunki wynagrodzenia miesięcznego oraz podano wymiar czasu pracy. Ponadto wskazano, że zaproponowane warunki zatrudnienia, po ich przyjęciu, będą obowiązywać od dnia 1 czerwca 2017 r. Skarżący otrzymał propozycję w dniu 25 maja 2017 r., w dniu 29 maja 2017 r. złożył oświadczenie o jej przyjęciu. W tym samym dniu, 29 maja 2017 r., D. Ł. wniósł do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej wezwanie do złożenia propozycji służby. Złożył także odwołanie od otrzymanej wcześniej propozycji zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej

Następnie D. Ł. pismem z dnia 12 czerwca 2017 r., na podstawie art. 52 ust. 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa i przedstawienie propozycji służby, którą według niego Dyrektor był zobowiązany złożyć na podstawie art. 165 ust. 7 P.w.k.a.s.

Dyrektor Administracji Skarbowej poinformował, iż przepisy ustawy P.w.k.a.s. nie przewidują formy decyzji dla propozycji pracy dla funkcjonariusza i jednocześnie nie przewidują trybu odwoławczego od propozycji zatrudnienia przedkładanej funkcjonariuszowi. Poinformował, iż w świetle brzmienia przepisu art. 165 ust. 7 P.w.k.a.s. brak jest podstaw prawnych do wydania decyzji administracyjnej odnośnie do propozycji służby w Służbie Celno-Skarbowej.