Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 lutego 2018 r., sygn. II SA/Bd 1060/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2018 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w [...] na czynność [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] w przedmiocie włączenia karty ewidencyjnej zabytku do wojewódzkiej ewidencji zabytków oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] 2016 r. Sp. z o.o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na czynność Wojewódzki Konserwator Zabytków polegającą na włączeniu zarządzeniem nr [...] z dnia [...] 2016 roku - karty ewidencyjnej kamienicy przy ul. [...] w [...] do wojewódzkiej ewidencji zabytków dla Województwa [...]. Spółka podniosła, że w jej ocenie przedmiotowy obiekt nie ma wartości zabytkowej, w szczególności nie ma wartości historycznej, artystycznej lub naukowej wyższej niż przeciętna, a uwzględnienie budynku w zakresie włączenia do wojewódzkiej ewidencji zabytków nastąpiło arbitralnie, z naruszeniem zasady praworządności, na podstawie anachronicznej dokumentacji - studium konserwatorskiego z 1973 r., ocenianej dowolnie, bez przeprowadzenia właściwego postępowania dowodowego, w szczególności bez sporządzenia aktualnych opinii technicznych i właściwych oględzin budynku, tj. bez zebrania i rozpatrzenia całokształtu materiału dowodowego oraz bez wysłuchania i uwzględnienia słusznego interesu właścicieli budynku. Zarzuciła przy tym zaskarżonej czynności:

1) naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy:

a) tj. art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. - o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami poprzez dokonanie błędnej kwalifikacji przedmiotowego budynku i ustalenie, że posiada wartość zabytkową,

b) art. 7 i art. 8 ustawy z dnia 18 marca 2010 r. - o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz o zmianie niektórych innych ustaw poprzez przyjęcie, że wskazany budynek podlega włączeniu (wpisowi) do wojewódzkiej ewidencji zabytków.