Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 6 lutego 2018 r., sygn. II SA/Bk 639/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 lutego 2018 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

J. G. (dalej powoływany jako: "skarżący") wystąpił w dniu [...] kwietnia 2017 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z wnioskiem o przyznanie zasiłku celowego na: dojazdy do gabinetu rehabilitacyjnego w celu dokończenia przepisanych zabiegów, dojazdy do lekarzy, w tym rodzinnego, na zakup potrzebnej bielizny, na zakup benzyny, oleju do piły spalinowej, zakup łańcucha, zakup odzieży i obuwia, na dojazdy do lekarzy specjalistów, w tym do Poradni Chorób Zawodowych w B., na zakup okularów i na zakup czterech ton węgla. Swój wniosek uzasadniał trudną sytuacją finansową i materialną.

W wyniku rozpoznania powyższego wniosku, Wójt Gminy W. decyzją z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] odmówił skarżącemu przyznania wnioskowanego zasiłku.

Organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu [...] kwietnia 2017 r. J. G. po raz kolejny zwrócił się o przyznanie pomocy, co do której kilkukrotnie otrzymał już decyzję odmowną z powodu przekroczenia kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej. W związku ze złożonym kolejnym wnioskiem, w dniu [...] maja 2017 r. podjęto próbę przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w asyście Policji (z uwagi na wcześniejsze, stwarzające zagrożenie zachowania strony), jednakże J. G. nie wyraził na wywiad zgody. Z uwagi na to, że odmowa przeprowadzenia wywiadu środowiskowego może być - zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej - powodem negatywnego rozpoznania wniosku, wydano decyzję odmowną ze względu na brak współdziałania wnioskodawcy z organem pomocy społecznej. Dodatkowo wyjaśniono, że zgodnie z art. 106 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej decyzję w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej wydaje się po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego. Odmowa zgody na wywiad, jak też na jego aktualizację, powoduje niemożność uwzględnienia wniosku.