Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. I SA/Bk 1838/17

Przeciwdziałanie alkoholizmowi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini (spr.), Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, sędzia WSA Dariusz Zalewski, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 7 lutego 2018 r. sprawy ze skargi L. Sp. z o.o. w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż alkoholu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...].08.2017 r., nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz strony skarżącej L. Sp. z o.o. w J. kwotę 997 zł (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia faktyczne.

Prezydent Miasta Ł., decyzją z dnia [...] października 2016 r. nr [...], wydaną po rozpatrzeniu pięciu wniosków, udzielił W. W., prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą "H." z siedzibą w Ł. przy ul. [...], zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa) i zawierających powyżej 18% alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w placówce handlowej w Ł. przy ul. [...] oraz odmówił udzielenia zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu (z wyjątkiem piwa) i powyżej 18% alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży następującym podmiotom: L. Sp. z o.o. z/s w J., Z. K. Firma H. "A.", J. S.A. z/s w K.

Po rozpatrzeniu odwołania L. Spółka z o.o., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...] utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji.

Organ odwoławczy stwierdził, że wszyscy przedsiębiorcy spełnili kryteria określone w punktach 3-5 uchwały nr [...] Rady Miejskiej w Ł. Dodał następnie, że przedsiębiorcy: J. S.A. i L. Sp. z o.o. posiadają już zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w innych placówkach handlowych położonych na terenie Ł., zatem nie spełniają kryterium: "jeden przedsiębiorca - jeden punkt sprzedaży". W związku z tym rozstrzygającym kryterium była "data wpływu wniosku". Najwcześniej wniosek złożyła W. W.([...] sierpnia 2016) i spełnia ona wszystkie pozostałe kryteria ustalone przez Radę Miejską Ł., dlatego zasadnie organ pierwszej instancji przyznał jej zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa) i zawierających powyżej 18% alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży.