Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 stycznia 2018 r., sygn. I SA/Sz 879/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.), Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Furtak-Biernat, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 11 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 18 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013 oraz nienależnie pobranej płatności rolnośrodowiskowej za lata 2010-2013. I. uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 13 kwietnia 2017 r. nr [...] w zakresie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych za lata 2010- 2013; II. w pozostałej części skargę oddala; III. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej B. K. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 15 kwietnia 2013 r. B. K. złożyła do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla powiatu w. w M., wniosek o przyznanie czwartej płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013, deklarując do przyznania płatności za realizację pakietu 2 - Rolnictwo ekologiczne w wariancie 2.1 - Uprawy rolnicze (dla których zakończono okres przestawiania) działki o łącznej powierzchni [...]; w wariancie 2.3 - Trwałe użytki zielone (dla których zakończono okres przestawiania) powierzchnię [...] i pakietu [...] - Ekstensywne trwałe użytki zielone w wariancie [...].1.1 - Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach powierzchnia [...]; w wariancie [...].1.2 - Ekstensywna gospodarka na łąkach i pastwiskach na obszarach Natura 2000 - powierzchnia [...].

W dniach pomiędzy 27 września a 5 grudnia 2013 r. w gospodarstwie rolniczki przeprowadzono kontrolę w zakresie kwalifikowalności powierzchni. Z kontroli sporządzono raport wraz z załącznikami w postaci szkiców pomiarowych dziatek rolnych z oznaczeniem miejsc wykonania fotografii oraz stwierdzoną w terenie uprawą oraz dokumentacją fotograficzną. W trakcie kontroli ustalono szereg nieprawidłowości na poszczególnych działkach rolnych, którym przypisano odpowiednie kody. W gospodarstwie rolniczki, poza powyższą kontrolą przeprowadzono również kontrolę w zakresie wzajemnej zgodności w obszarze przestrzegania minimalnych norm dobrej kultury rolnej, w której stwierdzono, że na działce rolnej D (na powierzchni [...]), F (na powierzchni [...]) oraz G (na powierzchni [...]) stwierdzono naruszenie normy [...] oznaczającej, że rolnik nie przeprowadził na łąkach lub pastwiskach wymaganego koszenia i usuwania okrywy roślinnej w terminie lub nie były na nich wypasane zwierzęta. Powyższej nieprawidłowości przypisano po [...] pkt. za zasięg, dotkliwość i trwałość.