Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2018 r., sygn. III SA/Po 808/17

Budżetowe prawo; Finanse publiczne

Dnia 31 stycznia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko Sędziowie WSA Mirella Ławniczak (spr.) WSA Szymon Widłak Protokolant: sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2018 roku przy udziale sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2017r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji oświatowej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 października 2016 r Burmistrz Miasta C. określił J. P. kwotę dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w wysokości 54 628,93 zł. J. P. prowadziła Niepubliczne Przedszkole im. św T. od D. J. w C., Prywatne Gimnazjum im. bł. J. K. w C. i Prywatną Szkołę Podstawową im. św. J. B. w C.. Organ zakwestionował jako podlegające zwrotowi z dotacji wydatki na raty leasingowe na samochód, reklamę, wolontariat oraz poniesione na inny niż dotowany podmiot tj. szkołę muzyczną w C.. Odnośnie rat leasingowych na samochód organ uznał, że auta opłacane w ramach rat leasingowych służą załatwianiu spraw administracyjnych placówki, a nie potrzebom stricte związanym z kształceniem. Odnośnie rozliczenia dotacji na reklamę stwierdzono, że ogłoszenia reklamowe dotyczyły naboru na kursy języka angielskiego dla prawników, informatyków, lekarzy, pielęgniarek, inżynierów itp. lub naboru do Liceum Ogólnokształcącego, a także do liceum profilowanego. Zdaniem organu-powyższe wydatki nie wiążą się z realizacją zadań placówek oświatowych, nie dotyczyły one bowiem bezpośrednio zadań przedszkola, gimnazjum ani szkoły podstawowej. Odnośnie kosztów wolontariatu organ uznał, że żadna z zawartych umów wolontariatu z uwagi na jej charakter i sposób rozliczenia nie może stanowić podstawy do rozliczenia z udzieloną dotacją. W uzasadnieniu wskazano też, że strona nie założyła odrębnych rachunków bankowych dla wszystkich 3 placówek tj. przedszkola, gimnazjum i szkoły podstawowej ,dlatego dotacje przekazane zostały na wspólny rachunek podany przez organ prowadzący. Był to jednocześnie rachunek strony jako podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą. Powyższa okoliczność (brak odrębnych rachunków bankowych) oraz niewłaściwe ujmowanie w rozliczeniu dotacji niektórych dokumentów księgowych utrudniało powiązanie wydatku z konkretną placówką oświatową.