Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 30 stycznia 2018 r., sygn. III SA/Po 660/17

Gry losowe

Dnia 30 stycznia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko (spr.) Sędziowie WSA Szymon Widłak WSA Izabela Paluszyńska Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2018 roku przy udziale sprawy ze skargi M.N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] funkcjonariusze celni Urzędu Celnego w K. podczas kontroli w lokalu położonego przy ul. [...] w K., stwierdzili obecność podłączonych do sieci elektrycznej trzech urządzeń o nazwie X oraz Y, które swoim wyglądem przypominały automaty, na których urządza się gry na automatach w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych.

W drodze eksperymentu funkcjonariusze celni wykazali, że gry oferowane przez ww. urządzenia są grami na automatach w rozumieniu ustawy o grach hazardowych, urządzanymi dodatkowo z naruszeniem przepisów tej ustawy.

Naczelnik Urzędu Celnego w K. postanowieniem z dnia [...] wszczął z urzędu postępowanie w sprawie kary pieniężnej w związku z urządzaniem przez M. N. (określanego także jako "skarżący" lub "strona") gier na automatach poza kasynem gry.

W dniu [...] Naczelnik Urzędu Celnego w K. wydał decyzję nr [...] na podstawie której wymierzył stronie karę pieniężną z tytułu urządzania gier na automatach o nazwie X, Z oraz Y poza kasynem gry w wysokości [...] złotych.

Od ww. decyzji strona złożyła do Dyrektora Izby Celnej w P. odwołanie z dnia [...].

Zaskarżając decyzję organu pierwszej instancji w całości strona wskazała, że decyzja ta oparta została na wadliwej ocenie istniejącego stanu faktycznego oraz prawnego, przede wszystkim w aspekcie podmiotu urządzającego gry. Ponadto decyzja ta została wydana po przeprowadzeniu postępowania sprzecznego z ogólnymi zasadami procedury uregulowanymi w ustawie - Ordynacja podatkowa. Strona wskazała, że analiza prawna materiału dowodowego zgromadzonego w tej sprawie i idące za tym wydanie zaskarżonej decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej winna opierać się w tym przypadku na wcześniejszej analizie orzeczenia Europejskiego Trybunału Unii Europejskiej i ocenie w świetle tego orzecznictwa czy art. 14 ust.1 ustawy o grach hazardowych stanowi "przepis techniczny", w rozumieniu unijnej dyrektywy 98/34 WE.