Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 stycznia 2018 r., sygn. III SA/Kr 1302/17

Żołnierze zawodowi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie WSA Janusz Bociąga WSA Bożenna Blitek Protokolant Małgorzata Krasowska-Świt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Komendanta [...] Bazy [...] w K z dnia 30 sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie pozbawienia uposażenia za okres zwolnienia lekarskiego skargę oddala.

Uzasadnienie

Komendant [...] Regionalnej Bazy [...] decyzją z dnia 30 sierpnia 2017r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) oraz art. 60d ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 1726 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania skarżącego M. K. utrzymał w mocy decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] Nr [...] z dnia [...] 2017 r., którą organ pozbawił skarżącego uposażenia za okres zwolnienia lekarskiego, tj. od dnia 19 kwietnia 2017 r. do dnia 16 maja 2017 r.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym: Decyzją z dnia [...] 2017 r. organ I instancji pozbawił ppor. M. K. uposażenia za okres zwolnienia lekarskiego, tj. od dnia 19 kwietnia 2017 r. do dnia 16 maja 2017 r. z uwagi na niedostarczenie w ustawowym terminie zaświadczenia lekarskiego.

W odwołaniu skarżący wniósł o uchylenie tej decyzji i rozpatrzenie sprawy przez obiektywny organ, który nie będzie kierował się niezrozumiałymi przesłankami i nie będzie uprzedzony w stosunku do strony. Według skarżącego niedostarczenie druku L-4 nie było spowodowane jego zaniedbaniem ani też złą wolą, tylko zbiegiem okoliczności związanych ze stanem zdrowia oraz przepływem informacji.

W uzasadnieniu swojej decyzji organ II instancji przytoczył treść art. 60 d ust. 2 i ust. 5 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych i wskazał, że zwolnienie zostało wystawione na zwykłym druku i doręczone stronie w dniu 20 kwietnia 2017 r., a złożone w jednostce wojskowej w dniu 4 maja 2017 r. (kopia), tj. z przekroczeniem terminu 7 dni na doręczenie od daty otrzymania. Prawidłowo zatem, zdaniem organu II instancji, została zastosowana przez organ I instancji sankcja wynikająca z art. 60d ust. 5 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. Organ odwoławczy nie znalazł przesłanek dla zastosowania art. 60 d ust. 5 zdanie drugie w/w ustawy, tj. wyłączenia stosowania przepisów dotyczących utraty prawa do uposażenia w razie niedostarczenia zaświadczenia z przyczyn niezależnych od żołnierza.