Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 stycznia 2018 r., sygn. II SA/Kr 1361/17

Inwestycji polegającej na instalacji naziemnego systemu fotowoltaicznego służącego do komercyjnego wytwarzania energii elektrycznej nie można zaliczyć do kategorii urządzeń infrastruktury technicznej w rozumieniu art. 61 ust. 3 u.p.z.p.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie : WSA Krystyna Daniel (spr.) WSA Jacek Bursa Protokolant : Katarzyna Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy skargę oddala.

Uzasadnienie

Burmistrz [...] decyzją z 7.07.2017 r., na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust.1, art.60 ust. 1 i4 i art. 61 ustawy z 27.03.2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2017 r. póz. 1073) po rozpatrzeniu wniosku [...] Sp. z o.o. z siedzibą w J. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla budowy, montażu i uruchomienia farmy fotowoltaicznej w miejscowości B. R. o mocy 3MW oraz niezbędnej infrastruktury na działkach nr [...]; [...]; [...]; [...] w miejscowości B. R., gmina W..

W uzasadnieniu organ podał, że inwestor [...] Sp. z o.o. z siedzibą w J. w dniu 3.02.2017 r. wystąpił z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla opisanej wyżej inwestycji.

Gmina W. w obszarze wskazanym we wniosku nie posiada aktualnego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, inwestycja wymaga ustalenia warunków zabudowy. Dla wydania decyzji konieczne jest spełnienie łącznie warunków określonych w art. 61 ust. 1 ustawy.

W celu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu wyznaczono obszar analizowany i przeprowadzono analizę funkcji oraz cech zabudowy w zakresie w/w warunków. Po przeprowadzeniu powyższej analizy stwierdzono, iż przedmiotowe działki nr [...], [...], [...] w miejscowości B. R., gmina W. położone są w terenie rolnym, brak jest jakiejkolwiek zabudowy. Na przedmiotowej działce dopuszczalna byłaby tylko taka inwestycja (zabudowa zagrodowa), która nie zmieniłaby rolnego charakteru gruntu. Planowana przez wnioskodawcę budowa, montaż i uruchomienie farmy fotowoltaicznej nie jest zagrodą rolniczą.