Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 stycznia 2018 r., sygn. III SA/Kr 882/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga Sędziowie WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) WSA Ewa Michna Protokolant Małgorzata Krasowska-Świt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi M. K. i R.W. na akt Wójta Gminy S. z dnia 2 czerwca 2017 r. w przedmiocie zatwierdzenia aneksu do arkusza organizacyjnego Szkoły Podstawowej w M. na rok 2017/2018 I. stwierdza nieważność zaskarżonego aktu; II. zasądza od Wójta Gminy S. na rzecz skarżących koszty postępowania sądowego w kwocie 814 (osiemset czternaście) złotych.

Uzasadnienie

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga M. K. i R. W. na zarządzenie Wójta Gminy S z dnia 2 czerwca 2017 r., w sprawie zatwierdzenia aneksu do arkusza organizacyjnego Szkoły Podstawowej w M na rok 2017/2018.

Skarżący wskazali, że zarządzenie to w sposób istotny narusza prawo, a w szczególności art. 5 ust. 7 pkt 1 i 3, art. 5c pkt 3, art. 34a ust. 1 i 2 pkt 3, art. 34b oraz art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 1643 ze zm.), jak również art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz § 17 ust. 8 w związku z ust. 4 i ust. 6 rozporządzenia Ministra Edukacji z dnia 17 marca 2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz. U. poz. 649).

W oparciu o wskazane zarzuty skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności zaskarżonego zarządzenia w całości oraz zasądzenie na ich rzecz kosztów postępowania.

Skarżący wskazali, że w dniu 16 marca 2017 r. Wójt Gminy S wydał zarządzenie w sprawie założeń prawno-organizacyjnych do sporządzenia arkuszy organizacyjnych na rok szkolny 2017/2018. Zarządzenie to zdaniem skarżących w sposób rażący narusza prawo.

W zarządzeniu tym ustanowił Wójt zasady opracowywania arkuszy organizacji szkoły i przedszkola, prowadzonych przez Gminę S (§ 1 ust. 1). Ponadto w zarządzeniu tym znalazły się postanowienia określające zasady tworzenia oddziałów w szkołach i placówkach, ustalające minimalną liczebność samodzielnie funkcjonujących oddziałów, jak również określające zasady zatrudniania nauczycieli (§ 2 i 3).