Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 stycznia 2018 r., sygn. II SA/Ke 842/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 października 2017 r., znak: [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego we wznowionym postępowaniu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz J. B. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 5 października 2017 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia 31 maja 2017 r. Nr [...] w pkt 1. uchylającą decyzję z 1.07.2016 r. przyznającą J. B. świadczenie wychowawcze w wysokości 500zł na okres od 2016.04.01. do 2017.09.30 na dziecko K. B.; w pkt 2. przyznającą świadczenie wychowawcze na dziecko: K. B. w wysokości 500zł miesięcznie na okres od 1.06.2016r. do 31.07.2016r. oraz w okresie od 1.02.2017r. do 30.04.2017r. i w okresie od 1.06.2017r. do 30.09.2017; w pkt 3 odmawiającą przyznania świadczenia wychowawczego na dziecko: K. B. w wysokości 500zł miesięcznie na okres od 1.04.2016r. do 31.05.2016r. oraz w okresie od 1.08.2016r. do 31.01.2017r. i w okresie od 1.05.2017r. do 31.05.2017r.

Z materiału dowodowego wynika, że decyzja organu I instancji została wydana po wznowieniu postępowania w sprawie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego J. B. na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 kpa. Wyjaśniono, że w dniu 10.05.2016r. J. B. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko K. B.. Decyzją z dnia 01.07.2016r. przyznano świadczenie wychowawcze w wysokości 500zł miesięcznie na okres od 01.04.2016r. do 30.09.2017r. Następnie decyzją z dnia 4.01.2017r. znak: [...] Burmistrz Miasta i Gminy uchylił ww. decyzję z dnia 01.07.2017r. Na skutek wniesionego odwołania przez J. B. Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 10.05.2017r. znak: [...] uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i umorzyło postępowanie organu I instancji uznając, że zgromadzone dowody w sprawie nie dają podstaw do zastosowania art. 27 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (Dz.U. z 2016. poz. 195), w trybie którego decyzję przyznającą świadczenie stronie można uchylić w każdym czasie. Przyznanie J. B. statusu osoby bezrobotnej z prawem do zasiłku dla bezrobotnych nie nastąpiło bowiem w trakcie wypłaty świadczenia (wydania decyzji), ale już w toku postępowania poprzedzającego jej wydanie, co pozwala Kolegium na uchylenie w całości kwestionowanej decyzji i umorzenie postępowania organu I instancji jako bezprzedmiotowego z uwagi na brak możliwości zastosowania wspomnianego art. 27 ust. 1.