Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 stycznia 2018 r., sygn. IV SAB/Gl 228/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik, Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. w przedmiocie odwołania od decyzji o zwolnieniu ze służby 1) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności; 2) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3) zobowiązuje Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. do wydania decyzji dot. stosunku służbowego strony skarżącej - A. S.; 4) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 497 zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: DIAS) polegająca na braku czynności procesowych w sprawie uregulowania stosunku pracy służbowego A .S. funkcjonariusza służy celnej (dalej także funkcjonariusz, strona), po wejściu w życie ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 1948 ze zm., dalej także jako "pwKAS").

Złożenie skargi poprzedził następujący ciąg zdarzeń. Pismem z 24 maja 2017 r. strona otrzymała od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej DIAS) propozycję zatrudnienia na czas nieokreślony, na stanowisku kontrolera skarbowego w służbie cywilnej. Pisemnym oświadczeniem z [...] r. strona odmówiła przyjęcia propozycji zatrudnienia złożonej jej na podstawie art. 165 ust. 7 pwKAS. Z kolei pismem z [...] r. wezwała DIAS w Katowicach do złożenia propozycji służby. Podniosła, że przedłożona propozycja zatrudnienia jej w służbie cywilnej stanowi albo "oczywistą pomyłkę", albo jest "rażącym błędem prawnym", albowiem wskazując - co do istoty - że będąc zatrudniona jako funkcjonariusz w Izbie Celnej po zmianie struktury organizacyjnej dokonanej zmianą ustrojową w płaszczyźnie finansów publicznych wymuszającej konieczność dostosowania dotychczasowego stanu kadrowego Służby Celnej i administracji podatkowej do nowej struktury organizacyjnej i zadań nałożonych na organy KAS jako funkcjonariusz, winna otrzymać propozycję służby.