Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. I SA/Bk 1740/17

Celne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Stachurski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Jacek Pruszyński, sędzia WSA Dariusz Zalewski, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi S. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego w B. wymierzył S. P. (dalej także jako "Skarżący") karę pieniężną w wysokości 12.000 zł. z tytułu urządzania gry na automacie A. poza kasynem gry.

Z uzasadnienia decyzji wynika, że w dniu [...] kwietnia 2016 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę w lokalu D. w B. w zakresie przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych. W protokole z kontroli, w trakcie której przeprowadzono eksperyment procesowy i oględziny, stwierdzono, że automat A. jest urządzeniem elektronicznym, realizującym wygrane pieniężne, a gra na nim zawiera element losowości. Ustalono, że automat umożliwia prowadzenie gier w rozumieniu art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 471 ze zm.), dalej jako "u.g.h." W toku postępowania dopuszczono także dowody zgromadzone w toczącym się odrębnie postępowaniu karnoskarbowym, w tym sprawozdanie Wydziału Laboratorium Celnego Izby Celnej w B. z dnia [...] sierpnia 2016 r. na okoliczność oceny mechanizmu gry na automacie. W dokumencie tym wyjaśniono, że (-) gry prowadzone są na urządzeniu elektronicznym, (-) budowa zewnętrzna oraz budowa wewnętrzna automatu pozwala na uzyskanie wygranej pieniężnej, gdyż automat jest wyposażony w urządzenie wypłacające - wyrzutnik monet, tzw. hopper, (-) prowadzenie gier na automacie umożliwia uzyskanie wygranej rzeczowej w postaci punktów pozwalających na przedłużanie gry bez konieczności wpłaty stawki za udział w grze oraz na prowadzenie nowych gier poprzez wykorzystanie wygranych punktów uzyskanych w poprzednich grach, (-) przebieg gier ma charakter losowy zawierający jednocześnie element losowości, a uzyskiwane wyniki gier są nieprzewidywalne i niezależne od woli ani od zręczności grającego, (-) w celu rozpoczęcia rozgrywania gier na automacie konieczne jest jego zakredytowanie przez grającego poprzez wprowadzenie banknotów do akceptora banknotów. Organ wskazał też na umowę dzierżawy powierzchni użytkowej lokalu z dnia [...] maja 2015 r. zawartą pomiędzy H. Sp. z o.o. w B. (dzierżawca), a Skarżącym (wydzierżawiający). Z ww. umowy wynika, że Spółka bierze w dzierżawę część lokalu i z tego tytułu zobowiązuje się do zapłaty na rzecz wynajmującego czynszu w wysokości 1000 zł miesięcznie brutto (k. 24-25 akt administracyjnych).