Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 stycznia 2018 r., sygn. II SAB/Bk 158/17

O bezczynności w załatwieniu sprawy można bowiem mówić, gdy organ jest zobowiązany do określonego działania i tego działania w ogóle nie podejmuje. Gdy ustawodawca pozostawia organowi wybór sposobu działania i organ działania podejmuje, kwestionowanie wyboru może nastąpić wyłącznie w drodze skargi na akt wyboru a nie w drodze skargi na bezczynność organu.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia NSA Mieczysław Markowski, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi B. F. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. w przedmiocie braku złożenia propozycji służby w służbie celno-skarbowej oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga złożoną za pośrednictwem organu w dniu [...] października 2017r. skarżąca B. F. zarzuciła Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej bezczynność polegającą na braku złożenia skarżącej propozycji pełnienia służby w Służbie Celno- Skarbowej.

Z całokształtu znanych sądowi okoliczności sprawy wynika, co następuje;

Do dnia [...] marca 2017r. B. F., mająca stopień rewidenta celnego, pełniła służbę w Izbie Celnej w B. na stanowisku specjalisty Służby Celnej. W lutym 2017r. skarżąca została poinformowana, że z dniem [...] marca 2017r. będzie wykonywała dotychczasowe obowiązki służbowe, w zakresie dotychczas realizowanych zadań, w Izbie Administracji Skarbowej w B. W dniu [...] maja 2017r. zostało doręczone skarżącej pismo z dnia [...] maja 2017r., w którym na mocy art. 165 ust. 7 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016r., poz. 1948 ze zm.) została przedstawiona skarżącej propozycja dalszego zatrudnienia w Izbie Administracji Skarbowej od dnia [...] czerwca 2017r. ale w ramach korpusu służby cywilnej. W dniu [...] maja 2017r. skarżąca propozycję zatrudnienia przyjęła. Konsekwencją przyjęcia propozycji zatrudnienia stało się przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy.