Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 grudnia 2017 r., sygn. VIII SA/Wa 485/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Starszy referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2017 r. w Radomiu sprawy ze skargi Polskiego Związku Działkowców Stowarzyszenie Ogrodowe w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nieodpłatnego przekazania nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga Polskiego Związku Działkowców Stowarzyszenie Ogrodowe w W. Okręg (dalej: "wnioskodawca", "skarżący", "Stowarzyszenie") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. (dalej także jako "organ", "Kolegium" lub "SKO") z [...] kwietnia 2017 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, dalej: "kpa"), po rozpoznaniu wniosku skarżącego o ponowne rozpoznanie sprawy o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z [...] stycznia 2011 r. znak [...] stwierdzającej nieważność decyzji Prezydenta Miasta R. z [...] marca 1977 r. znak: [...] orzekającej o nieodpłatnym przekazaniu w użytkowanie na rzecz Wojewódzkiego Zarządu Pracowniczych Ogrodów Działkowych w R., terenu o powierzchni 8,2459 ha, położonego w R. przy ul. K. - orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Kolegium nr [...] z [...] grudnia 2016 r. odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji własnej znak [...] z [...] stycznia 2011 r.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z 10 października 2016 r. Stowarzyszenie zwróciło się o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z [...] stycznia 2011 r. orzekającej o stwierdzeniu nieważności decyzji Prezydenta Miasta R. z [...] marca 1977 r. w sprawie nieodpłatnego przekazania w użytkowanie na rzecz Wojewódzkiego Zarządu Pracowniczych Ogrodów Działkowych w R. terenu o powierzchni 8.2459 ha, położonego przy ul. K. w R.. Stowarzyszenie wskazało, że przy wydaniu decyzji Kolegium z [...] stycznia 2011 r. doszło do rażącego naruszenia art. 156 § 1 pkt 2 i art. 16 kpa. Organ stwierdził bowiem nieważność decyzji, która nie była dotknięta jedną z wad, wymienionych w powołanym wyżej przepisie, w sytuacji kiedy stwierdzenie nieważności jest wyjątkiem od zasady trwałości decyzji. Wskazało również, że według Kolegium decyzja Prezydenta Miasta R. z [...] marca 1977 r. wydana została bez podstawy prawnej, z tego względu, że powołany w niej przepis prawa nie był prawidłowy.