Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 2 listopada 2017 r., sygn. III SA/Wr 656/17

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędziowie Sędzia WSA Anna Moskała, asesor WSA Katarzyna Borońska, Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca), Protokolant referent Aneta Szmyt, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 2 listopada 2017 r. sprawy ze skargi E. D. na czynność Instytucji Pośredniczącej Aglomeracji W. z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia protestu bez rozpatrzenia stwierdza, że pozostawienie protestu bez rozpatrzenia było nieuzasadnione i przekazuje sprawę do rozpatrzenia Instytucji Pośredniczącej Aglomeracji W.

Uzasadnienie

Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy j/n.

Pismem z [...] sierpnia 2017 r., Instytucja Pośrednicząca Aglomeracji W. (dalej: IPAW) poinformowała stronę skarżącą ("A" E. D.), że jej wniosek o dofinansowanie realizacji projektu p/n "Inwestycje w nowy sprzęt szansą rozwoju firmy "A" E. D." został oceniony negatywnie. Wskazała, że ów wniosek nie spełnił kryterium formalnego ogólnego obligatoryjnego z możliwością dokonania korekty, zawartego w "Kryteriach wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa D. 2014-2020", tj. kryterium "Wnioskodawca wybrał wszystkie wskaźniki obligatoryjne dla danego typu projektu". Zauważyła, że - na etapie konstruowania wniosku o dofinansowanie - wnioskodawca zobowiązany jest do wyboru w generatorze wniosków aplikacyjnych wszystkich adekwatnych wskaźników w zależności od specyfiki oferowanego w projekcie wsparcia, zgodnie z katalogiem wskaźników podanym w Regulaminie konkursu. Stwierdziła, że strona nie wybrała wszystkich adekwatnych wskaźników rezultatu, obrazujących realizację, typ i cel projektu, do czego była zobligowana zgodnie z pkt 22 Regulaminu konkursu, tj. pominęła wskaźnik "Przychody ze sprzedaży nowych lub udoskonalonych produktów/procesów (zł)". Poinformowała, że wymóg formalny doboru wskaźników obligatoryjnych dla danego typu projektu stanowi kryterium, którego spełnienie jest niezbędne dla możliwości otrzymania dofinansowania i że niespełnienie tego kryterium (mimo możliwości dokonania jednorazowej korekty) skutkuje odrzuceniem wniosku. Strona złożyła protest dotyczący braku wykazania wskaźnika "Przychody ze sprzedaży nowych lub udoskonalonych produktów/procesów (zł)". Argumentowała, że