Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 listopada 2017 r., sygn. II SA/Bk 700/17

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 listopada 2017 r. sprawy ze skargi O. w B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. znak [...] Naczelnik Urzędu Celnego w B. nałożył na firmę O. na B. karę pieniężną w wysokości 10 000 zł z tytułu wykonywania międzynarodowego przewozu drogowego bez posiadania w pojeździe wymaganego ważnego zezwolenia dwustronnego.

Organ pierwszej instancji ustalił, że podczas kontroli w dniu [...] listopada 2015 r. w Oddziale Celnym w B. samochodu marki S. nr rej. [...] wraz z naczepą nr rej. [...], którymi wykonywano przewóz drogowy z Białorusi do Polski stwierdzono brak w pojeździe wymaganego zezwolenia dwustronnego na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego, co stanowi naruszenie L.p. 3.1 załącznika nr 3 do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1265 ze zm.), dalej: u.t.d. Organ wyprowadził obowiązek posiadania w pojeździe takiego zezwolenia z art. 28 ust. 1, art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a u.t.d. oraz przepisu § 4 ust. 1 pkt 1 - 4 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 4 kwietnia 2014 r. w sprawie zezwoleń na międzynarodowy przewóz drogowy rzeczy oraz przewóz kabotażowy (Dz. U. z 2015 r, poz. 491 ze zm.). Nie stwierdził także przesłanek z art. 92c u.t.d. uzasadniających przyjęcie, że ukarany nie miał wpływu na powstanie naruszenia.

Decyzja pierwszoinstancyjna została pozostawiona w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, bowiem - zdaniem Naczelnika Urzędu Celnego - strona nie ustanowiła skutecznie pełnomocnika do doręczeń w kraju, zaś takim pełnomocnikiem nie może być osoba prawna.