Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 października 2017 r., sygn. II SA/Wr 397/17

Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędzia WSA Anna Siedlecka Protokolant Natalia Rusinek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 października 2017r. sprawy ze skargi R. sp. z o.o. sp. k. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty waloryzacji wypłaconego odszkodowania w związku z wygaśnięciem z mocy prawa prawa użytkowania wieczystego nieruchomości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Działając przez profesjonalnego pełnomocnika R. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą we W. wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. (dalej - SKO lub Kolegium) w przedmiocie ustalenia kwoty waloryzacji wypłaconego odszkodowania w związku z wygaśnięciem z mocy prawa, prawa użytkowania wieczystego nieruchomości. Przystępując do orzekania Sąd przyjął następujący stan faktyczny i prawny przedmiotowej sprawy, wynikający z przedłożonych akt administracyjnych oraz pism procesowych złożonych w toku postępowania sądowoadministracyjnego.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor Zarządu Geodezji Kartografii i Katastru Miejskiego we W. zatwierdził projekt podziału nieruchomości zlokalizowanej przy ul. [...] we W. stanowiącej własność Skarbu Państwa i pozostającej w użytkowaniu R. sp. z o.o. sp. k.. Z kolei w dniu [...] r. Starosta T. wydał decyzję nr [...], sprostowaną postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], którą na wniosek rzeczonej spółki ustalił odszkodowanie za pozbawienie praw do nieruchomości, które z mocy prawa przeszły na własność Gminy W..

Wnioskiem z dnia 24 lutego 2015 r. R. sp. z o.o. sp. k. wystąpiła o przeprowadzenie postępowania mającego na celu waloryzację wypłaconego odszkodowania. Po wszczęciu postępowania Prezydent W. orzekł w sprawie decyzją z dnia [...] r., nr [...], którą na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm., dalej - k.p.a.) oraz art. 132 ust. 3 i art. 5 ust. 4 ustawy dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r. poz. 1774, ze zm., dalej - u.g.n. lub ustawa) orzekł, że brak jest podstaw do waloryzacji kwoty z tytułu wypłaconego odszkodowania, ustalonego decyzją Starosty T. z dnia [...] r., nr [...] w związku z wygaśnięciem z mocy prawa, prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej we W. przy ul. [...], oznaczonej geodezyjnie jako działki nr [...] i [...], AM 22, obręb Plac G. o łącznej powierzchni 0,0892 ha, która w związku z wydaniem decyzji nr [...] Dyrektora Zarządu Geodezji, Kartografii i Katastru Miejskiego we W. z dnia [...] r. zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości, przeszła na własność Gminy W.. Z treścią rozstrzygnięcia nie zgodziła się inicjatorka postępowania czemu dała wyraz w złożonym odwołaniu. SKO we W. decyzją z dnia [...] r., nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję w całości z jednoczesnym przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Jak wskazuje uzasadnienie decyzji organu odwoławczego w toku postępowania pierwszoinstancyjnego jak i w treści samego rozstrzygnięcia miały miejsce uchybienia związane z naruszeniem przepisów procedury administracyjnej.