Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 października 2017 r., sygn. II SA/Sz 366/12

Dodatki mieszkaniowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 października 2017 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. decyzją wydaną w dniu [...], nr [...] w oparciu o przepis art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", oraz art. 7 ust. 1, ust. 1a ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2001 r., Nr 71, poz. 734 ze zm.) przyznał R. S. dodatek mieszkaniowy na okres 6 miesięcy, tj.: od 1 listopada 2007 r. do 30 kwietnia 2008 r. w wysokości [...] zł miesięcznie, w tym [...] zł ryczałtu na zakup opału.

W odwołaniu od powyższej decyzji R. S., zarzucił, że Rada Ministrów rozporządzeniem z dnia 28 grudnia 2001 r. bezprawnie zaniżyła ekwiwalent pieniężny za brak ciepłej wody z 30 kWh na 20 kWh. Ponadto przy ustalaniu dodatku mieszkaniowego dochód winien być liczony netto, a nie brutto, a sprawy dotyczące dochodów osób na podstawową egzystencję winny być regulowane w Konstytucji i ustawach, a nie w rozporządzeniach.

Zdaniem odwołującego się, art. 9 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy o dodatkach mieszkaniowych są sprzeczne z zasadami i prawem demokratycznego państwa prawa i art. 92 Konstytucji RP. Nadto art. 9 ustawy o dodatkach mieszkaniowych i inne artykuły tej ustawy nie zawierają wytycznych co do treści rozporządzenia.

W postępowaniu odwoławczym, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. podzielając stanowisko organu pierwszej instancji, decyzją z dnia [...], nr [...] utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji z dnia [...].