Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 19 października 2017 r., sygn. II SA/Sz 935/17

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 października 2017 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy C. z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz strony skarżącej Spółki A. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy C. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] na podstawie art. 50 ust. 1 i art. 52 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r. poz. 778 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.

z 2016 r. poz. 23 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku firmy Spółki A., złożonego w dniu 12 stycznia 2017 r. w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, odmówił ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej operatora [...] na terenie działki nr [...], położonej w obrębie ewidencyjnym N. , gm. C..

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Burmistrz wskazał, że planowana inwestycja jest niezgodna z przepisami ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2015 r. poz. 909 ze zm.). Teren działki nr [...] nie był objęty zgodą na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, uzyskaną przy sporządzaniu planu zagospodarowania przestrzennego gminy C., który utracił moc na podstawie art. 67 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r. Nr 15 poz. 139). Dla terenu działki nr [...] nie został spełniony warunek art. 7 ust. 2a pkt 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. W najbliższym sąsiedztwie terenu inwestycji usytuowane są jedynie dwa budynki mieszkalne w zabudowie bliźniaczej (na terenach działek nr: [...] i [...]). Odległość do pozostałych budynków przekracza 100 m (110 m do budynku mieszkalnego na działce nr [...], 130 m do budynku mieszkalnego na działce nr [...] oraz 125 m do budynku mieszkalnego na działce nr [...] obr. N. ). Stąd nie można wyznaczyć zwartej zabudowy, a tym samym obszaru zwartej zabudowy. Brak spełnienia wszystkich wymogów, o których mowa w art. 7 ust. 2a ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych powoduje, że zmiana przeznaczenia gruntu rolnego klasy Illb na cele nierolnicze może nastąpić tylko w procedurze sporządzania miejscowego planu zagospodarowania terenu.