Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 października 2017 r., sygn. II SA/Po 581/17

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2017 r. sprawy ze skargi H. H. na uchwałę Rady Miasta z dnia 5 kwietnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego; oddala skargę

Uzasadnienie

Wniesioną w dniu 10 maja 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargą reprezentowana przez zawodowego pełnomocnika, działając na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 ze zm), zaskarżyła w całości uchwałę nr [...] Rady Miasta z dnia [...] kwietnia 2016 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "[...] dalej jako "uchwała" w P. wnosząc o stwierdzenie jej nieważności, podnosząc, że została ona wydana z istotnym naruszeniem zasad sporządzenia planu miejscowego w rozumieniu przepisu art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1073).

W uzasadnieniu skargi wyjaśniono, w pierwszej kolejności, że skarżąca jest spadkobiercą byłych właścicieli [...] H. - C., i T. H. - C. nieruchomości znajdujących się w obrębie D., arkusz mapy nr [...]: działki gruntu nr [...], [...], [...] oraz [...], które zostały objęte przedmiotowym planem miejscowym, przy czym działki nr [...] oraz [...] zostały przeznaczone na tereny sportu i rekreacji (terem oznaczony jako US), natomiast działki nr [...] oraz [...] zostły przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe wielorodzinne (teren oznaczony jako 5 MW). Jak podniesiono, przedmiotowa uchwała ingeruje w zakres wykonywania prawa własności nieruchomości.

Skarżąca wyjaśniła, że przedmiotowe nieruchomości zostały wywłaszczone na mocy decyzji Prezydium Rady N. Kierownika Urzędu Spraw Wewnętrznych z dnia [...] stycznia 1961 r. na rzecz Skarbu Państwa w celu rozbudowy, względnie rozbudowy internatu Technikum [...] oraz Zasadniczej Szkoły Zawodowej w P.. Na przejętych nieruchomościach nie rozpoczęto ani nie zrealizowano żadnych zadań. Stąd w dniu [...] stycznia 2011 r. skarżąca złożyła wniosek o zwrot przedmiotowych nieruchomości, z uwagi na niezrealizowanie celu wywłaszczenia. W dniu [...] grudnia 2016 r. Starosta P. wydał decyzję orzekającą zwrot na rzecz skarżącej przedmiotowych nieruchomości w [...] części. Tym samym, skarżącej przysługuje legitymacja do zaskarżenia przedmiotowej uchwały. Jest ona bowiem osobą uprawnioną do zwrotu udziału w nieruchomościach objętych kwestionowanym planem miejscowym.