Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 października 2017 r., sygn. III SA/Po 482/17

Środki unijne

Dnia 12 października 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie WSA Ireneusz Fornalik (spr.) WSA Małgorzata Górecka Protokolant: st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2017 roku przy udziale sprawy ze skargi I.P. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia [...] marca 2017r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2013 oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu decyzją z dnia [...] marca 2017 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w [...] z dnia [...] grudnia 2016 r., odmawiającej Irminie Ponińskiej, zwanej dalej skarżącą, przyznania płatności rolnośrodowiskowej na 2013 r.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.

W dniu [...] maja 2014 r. skarżąca złożyła wniosek na 2013 rok o wstąpienie do toczącego się postępowania w miejsce [...] w [...], zwanej dalej Spółdzielnią, w sprawie przyznania kolejnej płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013), w którym wskazała, iż wniosek jest składany z uwagi na zaistnienie następstwa prawnego. Do przedmiotowego wniosku załączono:

- oświadczenie o kontynuowaniu realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowego w ramach PROW na lata 2007-2013,

- protokół zdawczo-odbiorczy spisany w dniu [...] lutego 2014 r. pomiędzy Agencją Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Poznaniu oraz Spółdzielnią a Skarżącą.

Kierownik Biura Powiatowego w [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r., wydaną na podstawie art. 20 ust. 2 pkt 1, art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1387, zwanej dalej: u.w.r.o.w.) w zw. z §§ 2, 3, 10-12, 23 ust. 2, 31 ust. 1 i 6, 32. ust. 1 i 6 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. z 2013 r., poz. 361, ze zm., zwanego dalej: rozporządzeniem) odmówił przyznania skarżącej płatności rolnośrodowiskowej. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że z przedłożonych w biurze powiatowym dokumentów nie można stwierdzić wystąpienia następstwa prawnego, a ponadto przekazanie nie nastąpiło na podstawie umowy.