Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 października 2017 r., sygn. I SA/Po 549/17

Podatek od nieruchomości; Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dominik Mączyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Sędzia WSA Barbara Rennert Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Ziewińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2017 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję [...] z dnia [....] r. o nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz [...] kwotę [...] zł ( słownie: [...] złotych 00/100 ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. WSA/wyr. 1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Burmistrz O., decyzją z dnia [...] września 2016 r., nr [...], wydaną na skutek ponownego rozpoznania sprawy, ustalił Z. T. (dalej zwanemu również skarżącym) wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2012 r. na kwotę [...]zł płatną w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji. W decyzji wskazano również, że poza skarżącym współwłaścicielem opodatkowanych nieruchomości jest A. N..

Z uzasadnienia decyzji wynika, że w toku czynności sprawdzających organ I instancji wezwał skarżącego oraz A. N. do złożenia informacji w sprawie podatku od nieruchomości. Informacja ta została złożona w dniach 19 i 20 października 2015 r. W informacji tej nie wykazano jednak do opodatkowania powierzchni gruntów pozostałych, a budynki położone na działkach nr [...] i [...], znajdujących się w m. O., gm. O. wykazano jako zwolnione od opodatkowania. W toku postępowania podatkowego wezwano podatników do złożenia wyjaśnień w zakresie wykazanych w deklaracji przedmiotów zwolnionych oraz niewykazanych pozostałych gruntów. Wątpliwości te wynikały z faktu, że z danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków wynika, że są to tereny zurbanizowane inne (Bi) o łącznej powierzchni 1,3469 ha, zabudowane budynkami sklasyfikowanymi według KST jako 104 - zbiorniki, silosy i budynki magazynowe oraz 109 - pozostałe budynki niemieszkalne o łącznej powierzchni 1 334,00 m2. W odpowiedzi na powyższe A. N. wyjaśnił, że budynki położone na gruntach sklasyfikowanych jako "Bi" wpisują się w definicję budynków związanych z gospodarstwem rolnym, co powoduje, że są zwolnione z podatku od nieruchomości na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 4 lit. b) ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 ze zm. - dalej w skrócie: "u.p.o.l."). Grunty zaś podlegają opodatkowaniu podatkiem rolnym i były objęte nakazem płatniczym. Skarżący wskazał z kolei, że przedmiotowe grunty są użytkowane wyłącznie dla celów rolniczych, co wynika z deklaracji złożonej w 2002 r. potwierdzonej protokołem z przeprowadzonej kontroli w dniu 11 sierpnia 2004 r. i co upoważnia do zwolnienia z opodatkowania. Organ I instancji wskazał, że zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r.. poz. 520 ze zm. - dalej w skrócie: "p.g.k."), podstawę wymiaru podatków i świadczeń stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. Wskazano, że art. 7 ust. 1 pkt 4 lit b) u.p.o.l., przewiduje zwolnienie od podatku od nieruchomości budynków gospodarczych lub ich części położonych na gruntach gospodarstw rolnych, służących wyłącznie działalności rolniczej. Zgodnie zaś z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r., nr 136, poz. 969 ze zm. - dalej w skrócie: ".u.p.r."), gospodarstwem rolnym jest obszar gruntów, o którym mowa w art. 1 (grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza), o łącznej powierzchni 1 ha lub 1 ha przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się w posiadaniu osoby fizycznej, osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej, w tym spółki nieposiadającej osobowości prawnej.