Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 października 2017 r., sygn. II SA/Po 593/17

Pomoc społeczna; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2017 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 kwietnia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza J. z dnia [...] [...] 2017 r. nr [...]

Uzasadnienie

W dniu 2 stycznia 2017 r. do [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w J. (dalej również: OPS w J.; Ośrodek) wpłynął wniosek W. G. (dalej również: wnioskodawca; skarżący; strona) o przyznanie pomocy finansowej w kwocie 1 200 zł na niezwłoczny zakup niezbędnych leków. Uzasadniając wniosek, podniósł, że jego sytuacja zdrowotna, losowa i finansowa, która jest bardzo dobrze znana Ośrodkowi, uniemożliwia stronie samodzielne pokrycie tych kosztów i wymaga wsparcia z pomocy społecznej, a dotychczasowe wsparcie na ten cel, w kwocie 50 zł, jest dalece niewystarczające.

Decyzją z dnia [...] 2017 r. znak [...] Burmistrz J. (dalej również: Burmistrz; organ I instancji; organ), z którego upoważnienia działał Kierownik Działu [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w J., przyznał wnioskodawcy zasiłek celowy w kwocie 100 zł, z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu leków.

W uzasadnieniu, powołując się na treść art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1 i 4, art. 8 ust. 1 pkt 1 oraz art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2016 r., poz. 930, z późn. zm. - dalej: u.p.s.), organ I instancji stwierdził, że strona pozostaje w bezrobociu i ubóstwie, spełniając ustawowe kryterium dochodowe z uwagi na brak dochodu. Motywując wysokość przyznanego zasiłku, wyjaśnił, że wyznacznikami udzielenia pomocy w formie zasiłku celowego są z jednej strony sytuacja materialna wnioskodawcy oraz cel, na który pomoc ma być przyznana, a z drugiej strony możliwości finansowe ośrodka pomocy społecznej. Zdaniem organu, biorąc pod uwagę sytuację materialno-bytową wnioskodawcy, tj. bezrobocie, udzielono mu pomocy celowej w wysokości, na jaką pozwalają obecne możliwości OPS w J..