Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 października 2017 r., sygn. II SA/Ol 461/17

Drogi publiczne; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Olsztynie na uchwałę Rady Miasta Bartoszyce z dnia 27 lutego 2014 r., nr XXXVIII/290/2014 w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania na terenie Gminy Miejskiej Bartoszyce, zasady jej funkcjonowania oraz wysokość stawek opłat i sposobu ich pobierania stwierdza nieważność § 2 ust. 5 i 9, § 3 zdanie pierwsze, § 4 ust. 1, § 5, § 8 ust. 1 zdanie pierwsze, § 1 pkt 4 w zw. z § 14 ust. 1, 2, i 3 oraz § 15 Regulaminu Stefy Płatnego Parkowania w Bartoszycach, stanowiącego załącznik Nr 1 do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 27 lutego 2014 r. Rada Miasta Bartoszyce podjęła uchwałę

nr XXXVIII/290/2014 w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na terenie Gminy Miejskiej Bartoszyce, zasady jej funkcjonowania oraz wysokości stawek opłat i sposobu ich pobierania. Załącznik do wskazanej uchwały stanowił Regulamin Strefy Płatnego Parkowania w Bartoszycach. Podstawę prawną wydanej uchwały stanowił art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm., dalej jako: "u.s.g.") i art 13 b ust. 3 i 4 oraz art. 13 f ustawy z dnia 21 marca 1985 r.

o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1440 ze zm., dalej jako: "u.d.p.")

W dniu 28 kwietnia 2017 r. uchwała ta została zaskarżona przez Prokuratora Okręgowego w Olsztynie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie w części dotyczącej: § 2 ust. 5 i 9, § 3 zd. 1, § 4 ust. 1, § 5, § 8 ust.1 zd. 1, §1 pkt 4 w zw. z § 14 ust. 1,2 i 3 oraz § 15 Regulaminu Stref Płatnego Parkowania w Bartoszycach, stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały (dalej jako: "Regulamin"). Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w zaskarżonej części.