Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 3 października 2017 r., sygn. II SA/Ol 707/17

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2017 r. sprawy ze skargi Województwa Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Powiatu w Mrągowie z dnia 30 marca 2004 r., nr XV/105/2004 w przedmiocie ustalenia wysokości stawek opłaty za zajęcie pasa drogowego na drogach powiatowych oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 7 sierpnia 2017 r. Województwo Warmińsko-Mazurskie (dalej jako: "skarżący"), działając na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.

o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 814 ze zm., dalej jako: "u.s.p."), po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, zaskarżyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie uchwałę Rady Powiatu w Mrągowie nr XV/105/04 z dnia 30 marca 2004 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego na drogach powiatowych, domagając się stwierdzenia jej nieważności w części - co do sposobu określenia stawek opłat za zajecie pasa drogowego w zakresie umieszczenia urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego - w związku z naruszeniem:

1. przepisów postępowania, tj. art. 6 k.p.a. poprzez uchwalenie zaskarżonej uchwały sprzecznie z obowiązującymi przepisami prawa.

2. przepisów prawa materialnego, tj. art. 40 ust. 9 w zw. z art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1440 ze zm., dalej jako: "u.d.p."), poprzez brak zróżnicowania w zaskarżonej uchwale stawek za umieszczanie

w pasie drogowym urządzeń i obiektów infrastruktury technicznej niezwiązanych

z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego ze względu na rodzaj elementu zajętego pasa drogowego i procentową wielkość zajmowanej szerokości jezdni.