Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 października 2017 r., sygn. II SA/Ol 684/17

Transport

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Beata Jezielska Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2017 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Inspektora z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 2 grudnia 2016 r. "[...]" Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego (dalej jako: "organ pierwszej instancji") nałożył na "[...]" (dalej jako: "skarżący" lub "przedsiębiorca"), karę pieniężną w kwocie 15.000 zł za naruszenie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2016 r., poz. 1907, z późn. zm.), powoływanej dalej jako "u.t.d.".

Organ pierwszej instancji podał w uzasadnieniu decyzji, że zakres kontroli obejmował okres od 10 maja 2015 r. do 10 maja 2016 r. i dotyczył przestrzegania warunków i obowiązków przewozu drogowego określonych w art. 4 pkt 22 u.t.d. W wyniku przeprowadzonej kontroli organ stwierdził naruszenia polegające na niezgłoszeniu na piśmie lub w postaci dokumentu elektronicznego organowi, który udzielił zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencji, zmiany danych, o których mowa w art. 7a i art. 8 ustawy, dotyczących pojazdów nr "[...]", w wymaganym terminie, za co stosownie do lp. 1.4 załącznika nr 3 do u.t.d. wymierzono karę w łącznej wysokości 1.600 zł. Ustalono też, że czterej kierowcy zatrudnieni przez przedsiębiorcę nie rejestrowali za pomocą cyfrowego urządzenia rejestrującego na karcie kierowcy wskazań w zakresie prędkości pojazdu, aktywności kierowcy i przebytej drogi, za które to naruszenia, zgodnie z lp. 6.2.1 załącznika nr 3 do u.t.d., wymierzono karę w łącznej wysokości 20.000 zł. Ponadto organ pierwszej instancji ustalił, że w dniu 9 października 2015 r. przekroczenie maksymalnego czasu prowadzenia pojazdu bez przerwy o czas powyżej 15 minut od 30 minut, za co wymierzył karę w kwocie 150 zł, stosownie do lp. 5.2.1 załącznika nr 3 do u.t.d., zaś w dniach 10 - 11 czerwca 2015 r., 3 - 4 lipca 2015 r., 2 - 3 i 11 - 12 października 2015 r. oraz 11 kwietnia 2016 r., skrócenie dziennego czasu odpoczynku kierowców o czas powyżej 15 minut do jednej godziny, za które to naruszenia organ wymierzył karę w łącznej kwocie 900 zł, zgodnie z zapisami lp. 5.3.1, 5.3.2 załącznika nr 3 do u.t.d. Na podstawie danych cyfrowych zapisanych w urządzeniu rejestrującym zamontowanym w pojeździe nr rej. "[...]" organ pierwszej instancji stwierdził, że w dniu 5 marca 2016 r. dokonano sprawdzenia okresowego tachografu, w dniu 8 marca 2016 r., o godz. 07:36 dokonano pierwszego ustawienia czujnika, a następnie w dniu 12 marca 2016 r. dokonano kolejnego sprawdzenia okresowego. Pomiędzy tymi okresami, tj. w dniach od 7 do 11 marca 2016 r. pojazdem wykonywany był przewóz. Tym samym wykonywano przewóz drogowy pojazdem, wyposażonym w urządzenie rejestrujące bez wymaganego sprawdzenia okresowego lub kalibracji, co obligowało organ do nałożenia kary określonej w lp. 6. 1.4 załącznika nr 3 do u.t.d. w kwocie 1.000 zł.