Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 października 2017 r., sygn. I SA/Lu 535/17

Administracyjne postępowanie; Finanse publiczne; Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer (sprawozdawca) Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk Protokolant starszy inspektor sądowy Marta Ścibor po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 października 2017 r. sprawy ze skargi S. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie dotacji - oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania S. J. (podatnik) od decyzji wydanej przez Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] września 2015 r. w przedmiocie określenia niewykorzystanej dotacji na kwotę [...]zł oraz dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem na kwotę [...]zł oraz nakazania zwrotu w terminie 15 dni od dnia doręczenia decyzji i kwot dotacji wraz z odsetkami naliczonymi jak dla zaległości podatkowych: z tytułu niewykorzystania dotacji od: [...] lutego 2011 r. od kwoty [...]zł i [...] lutego 2012 r. od kwoty [...]zł. oraz z tytułu wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem za poszczególne miesiąca od stycznia 2010 r. i listopad 2010 r., luty i od kwietnia do czerwca 2011 r. uchyliło zaskarżoną decyzję w zakresie wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem za wyżej wymienione miesiące i określiło wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem na kwotę [...]zł z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowej.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie sprawy.

Przedszkole prowadzone przez skarżącego, otrzymało w latach 2010 - 2011 r. (do czerwca) dotacje z budżetu miasta [...] w łącznej kwocie [...]zł, z przeznaczeniem na realizację zadań przedszkola w zakresie kształcenia, wychowania, opieki, w tym profilaktyki społecznej oraz wykorzystania wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących przedszkola. Dotacja w 2010 r. oraz w styczniu i w lutym 2011 r. była przekazywana na jeden rachunek bankowy, a od marca do czerwca 2011 r. - na inny rachunek bankowy. Rachunki te były zasilane także z innych źródeł (np. opłat rodziców z tytułu czesnego), a skarżący dokonywał na tych rachunkach operacji nie tylko związanych z wykorzystaniem dotacji. W konsekwencji ustalenie wykorzystania dotacji nie było możliwe na podstawie przepływów finansowych w oparciu o dowody z treści historii rachunków bankowych.