Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 października 2017 r., sygn. II SA/Kr 836/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń (spr.) Sędziowie: NSA Anna Szkodzińska WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2017 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 14 marca 2017 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy cofnięcia zezwolenia na prowadzenie schroniska dla bezdomnych zwierząt skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 marca 2017 r, znak : [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania Stowarzyszenia Obrona Zwierząt z siedzibą w J. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia 14 stycznia 2016 r , znak : [...] mocą której odmówiono cofnięcia Panu J. M. prowadzącemu działalność gospodarcza pod nazwą [...] J. M. z siedzibą w R. zezwolenia z dnia 16 września 2011 r znak : [...] na prowadzenie schroniska dla bezdomnych zwierząt na terenie gminy R.. Jako podstawę prawną wskazano art. 7 ust 1 pkt 4 i ust 6 oraz art. 9 ust 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( t. j. Dz. U z 2016 r poz. 250 z późn. zm. ) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r kodeks postępowania administracyjnego ( t. j. Dz. U. z 2016 r poz. 23 z późn. zm.)

Na uzasadnienie wskazano, że organ I instancji odmówił cofnięcia Panu J. M. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą [...] J. M. z siedzibą w R. zezwolenia na prowadzenie schroniska dla bezdomnych zwierząt na terenie Gminy R. z dnia 16 września 2011 r. Podstawą odmowy było stwierdzenie, że J. M. prowadzi schronisko w miejscowości R., co zgodne jest z określonym w zezwoleniu obszarem prowadzenia działalności - " teren gminy R. ". Do schroniska przyjmowane są również zwierzęta spoza gminy R. na podstawie zawartych umów. Zdaniem organu I instancji obszar prowadzenia schroniska to miejsce położenia schroniska. Schronisko może być prowadzone tylko w miejscu położenia, chociażby zwierzęta w nim przebywające pochodziły spoza obszaru gdzie jest ono położone. To należy odróżnić od działalności polegającej na ochronie przed bezdomnymi zwierzętami, które polegać będzie na wyłapywaniu zwierząt i w tym przypadku obszarem działalności będzie obszar wyłapywania bezdomnych zwierząt.