Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 października 2017 r., sygn. III SAB/Kr 80/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożenna Blitek Sędziowie WSA Janusz Bociąga NSA Krystyna Kutzner (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 października 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie wydanie decyzji w postępowaniu odwoławczym I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Samorządowego Kolegium Odwoławczego do wydania decyzji w postępowaniu odwoławczym; II. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. wymierza Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywnę w wysokości 1.000 zł (słownie: jeden tysiąc złotych).

Uzasadnienie

Pismem z dnia 24 maja 2017 r. Prokurator Okręgowy - dalej jako "skarżący" wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie nie wydania decyzji w postępowaniu odwoławczym, w przedmiocie uchylenia prawa jazdy S. K. Skarżący zarzucił organowi naruszenie art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, ze zm.) - dalej jako "k.p.a." Wskazując na powyższe, skarżący wniósł o zobowiązanie Samorządowego Kolegium Odwoławczego do wydania decyzji w postępowaniu odwoławczym w terminie 14 dni od dnia doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy oraz o stwierdzenie, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszaniem prawa.

W uzasadnieniu skargi, skarżący wskazał, że decyzją z dnia 22 kwietnia 2015 r. znak: [...] Starosta uchylił decyzję Starosty z dnia 31 stycznia 2007 r. o wydaniu S. K. prawa jazdy kategorii B nr [...] na druku [...] oraz odmówił wymiany prawa jazdy kategorii B wydanego za granicą, bez sprawdzenia kalifikacji i wydania prawa jazdy. Odwołanie od ww. decyzji wniosła S. K. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Starosta odwołanie strony wraz z aktami postępowania administracyjnego doręczył organowi odwoławczemu w dniu 18 maja 2015 r. Do chwili obecnej Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie rozpatrzyło odwołania strony ani nie wyznaczyło skutecznego terminu do załatwienia sprawy. W związku z powyższym w ocenie skarżącego, organ odwoławczy pozostaje w bezczynności, która stosownie do treści art. 149 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa. Skarżący podkreślił, że organ odwoławczy nie rozpoznał wniesionego przez stronę odwołania przez okres prawie 2 lat.