Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 października 2017 r., sygn. II SA/Ke 509/17

Samorząd terytorialny

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Banach, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 października 2017 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w S. na uchwałę Rady Gminy Kije z dnia 16 lipca 2004 r. nr XIV/123/04 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Kije I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej działki oznaczone nr 55 i 56 położone w miejscowości Kliszów, gmina Kije, w zakresie, w jakim: 1. w § 31 ust. 3 tiret trzecie zakazuje wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem obiektów związanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym, 2. w § 55 ust. 6 zakazuje wszelkiej zabudowy na wyznaczonych na rysunku planu terenach potencjalnego zagrożenia powodzią; II. zasądza od Gminy Kije na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Szczukowicach kwotę 897 (osiemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 16 lipca 2004 r. Rada Gminy w Kijach podjęła uchwałę nr XIV/123/04

w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Kije.

Na uchwałę tę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniosła [...] Sp. z o.o. w S. (dalej zwana Spółką) domagając się stwierdzenia jej nieważności w części działek o nr ew. 55 i 56 we wsi Kliszów w zakresie, w jakim wprowadzono zakaz wszelkiej zabudowy oraz wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu.

Skarżąca Spółka zarzuciła podjęcie zaskarżonej uchwały z naruszeniem art. 21 ust.1 i art. 64 ust. 1 i 3 Konstytucji RP przez naruszenie prawa własności, art. 31 ust. 3 Konstytucji RP przez naruszenie zasady proporcjonalności oraz art. 1 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przez przekroczenie granic władztwa planistycznego, Ponadto zarzucono naruszenie art. 82 ust. 1 pkt 1, art. 84 ust. 1 i 2 ustawy Prawo wodne poprzez wprowadzenie całkowitego zakazu zabudowy na terenach potencjalnego zagrożenia powodzią bez możliwości zwolnienia spod tego zakazu oraz bez szczegółowego jego uzasadnienia