Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 października 2017 r., sygn. III SA/Gl 685/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Sędzia WSA Barbara Orzepowska - Kyć, Protokolant Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2017 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty za wydobywanie kopaliny bez koncesji 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., znak: [...], Prezes Wyższego Górniczego utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w G. z [...]r., znak: [...] wydaną na podstawie art. 140 ust. 1 w zw. z ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy z 9 czerwca 2001 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2016 r., poz. 1131 z późn. zm.) - zwanej dalej "P.g.g.", którą ustalono skarżącemu J.R. opłatę podwyższoną za wydobycie bez wymaganej koncesji w 2015 r. 80 ton kopaliny w postaci piasku i żwiru, na części działki nr [...], położonej w miejscowości A. w woj. pomorskim w wysokości [...]zł.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Pismem z 21 sierpnia 2015 r., Starosta C. w związku z otrzymanym anonimowym zgłoszeniem zawiadomił Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w G. o wydobywaniu piasków i żwirów przeznaczonych dla zaspokojenia potrzeb własnych osoby fizycznej z nieruchomości oznaczonej nr. ewidencyjnym [...] położonej w miejscowości A., obręb ewidencyjny Małe C., gmina B., powiat c.. Wydobycie to trwało od kilku dni, a na terenie wydobycia, na działce przylegającej do drogi gminnej w kierunku A. do miejscowości A. widoczny był sprzęt służący do wydobywania kopaliny. Jako osobę wydobywającą kruszywo w anonimowym zawiadomieniu wskazano J.R. z A.. Jak wynika z uzasadnienia pisma Starosty C., fakt wydobywania kopaliny na powyższym terenie potwierdził również leśniczy Nadleśnictwa P., który w związku z wykonywanymi czynnościami służbowymi, stwierdził obecność na działce koparki oraz transportowanie kruszywa. W uzasadnieniu powyższego zawiadomienia poinformowano również, iż Starosta C. nie wydał żadnych decyzji administracyjnych z zakresu ochrony środowiska, które mogłyby uprawniać do prowadzenia prac na wyżej wymienionej działce, ponadto od 2003 r. nie zgłaszano żadnych robót budowlanych i nie wydawano żadnych decyzji administracyjnych z zakresu przepisów ustawy Prawo budowlane; dla nieruchomości tej nie było również prowadzone postępowanie w sprawie ustalenia opłaty podwyższonej. Z wypisu z rejestru gruntów współwłaścicielami przedmiotowej działki są: I.K., R.K. oraz B.K..