Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 października 2017 r., sygn. II SA/Gl 247/17

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant specjalista Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2017 r. sprawy ze skargi B. M. i R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy H. z dnia [...] r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżących solidarnie kwotę 4797 (cztery tysiące siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy H. decyzją z dnia [...] r., znak [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 z późn. zm. - dalej k.p.a.), w związku z art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (obecnie j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1073 - dalej u.p.z.p.) oraz zgodnie z rozdziałem 10, § 23 pkt 2 uchwały Rady Gminy nr [...] z dnia [...] r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi K. , opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] dnia [...] r., pod poz. [...], ustalił z urzędu jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonych jako nr [...] o łącznej pow. [...] ha położonych we wsi K. , zabudowanych budynkiem mieszkalnym i budynkami gospodarczymi, które na dzień zbycia stanowiły własność R. M. i B. M., w łącznej wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu podano m. in., że w dniu [...] r. przed notariuszem sporządzona została umowa sprzedaży Rep. [...] zabudowanych działek nr [...],. Ww. działki, zgodnie z obowiązującym do [...] r. miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego wsi K. (uchwała Rady Gminy H. nr [...] z dnia [...] r. (Dz. Urz. Woj. [...] nr [...] z dnia [...] r., poz. [...]) stanowiły: 1) tereny obsługi produkcji w gospodarstwach rolnych wraz z urządzeniami niezbędnymi do ich funkcjonowania 3 RU, 2) tereny obsługi produkcji w gospodarstwach rolnych wraz z urządzeniami niezbędnymi do ich funkcjonowania 3 RU i tereny rolnicze 29 R. Od [...] r. obowiązuje natomiast uchwała Nr [...], w której przeznaczenie wszystkich działek uległo zmianie i stanowią obecnie teren zabudowy usługowej U7. Działki znajdują się w strefie ochrony konserwatorskiej zabytku zlokalizowanego na dz. nr [...] oraz w strefie ochrony ekspozycji obiektów. Ustalono ciągłość obowiązywania planów miejscowych. Opłatę wyliczono w oparciu o prawidłowo sporządzony operat szacunkowy.