Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 października 2017 r., sygn. III SA/Gd 597/17

Gry losowe

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Hanna Tarnawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2017 r. sprawy ze skargi E. R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej [...] z dnia 1 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 czerwca 2017 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ze zm. - dalej w skrócie jako: "o.p.") w zw. z art. 2 ust. 3 - 5, art. 4 ust. 2, art. 8, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 1 i art. 91, art. 129 ust. 1 i art. 145 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 471 ze zm. - dalej w skrócie jako: "u.g.h.") oraz art. 213 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1948 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia 11 stycznia 2017 r. nr [...], wymierzającą E. R. (dalej jako: "strona" albo "skarżąca") karę pieniężną w wysokości 36.000 zł z tytułu urządzania gier poza kasynem gry na trzech automatach typu [...] Quizomat nr [...], nr [...] oraz nr [...].

Z uzasadnienia decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji wynika, że w dniu 3 października 2016 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w [...] przeprowadzili kontrolę w lokalu - punkcie gier na P. [...] w [...]. W trakcie przedmiotowej kontroli funckjonariusze stwierdzili, że w lokalu urządzane są gry na automatach (quizomatach) w rozumieniu art. 2 ust. 3 u.g.h. Automaty w trakcie kontroli były włączone i gotowe do gry. W drodze eksperymentu, doświadczenia i odtworzenia możliwości gry, przeprowadzono gry testowe, które wykazały, że urządzane są na nich gry w celach komercyjnych - to jest udział w grze jest odpłatny oraz że mają one charakter losowy - czyli gracz nie ma wpływu na moment zatrzymania się elementów decydujących o rezultacie gry. Za losowość odpowiada ich oprogramowanie, które pełni funkcję generatora pseudolosowego o zadanych prawdopodobieństwach wygranej. W grze brak jest elementów zręcznościowych, a wygrana w postaci punktów kredytowych zależy wyłącznie od rachunku prawdopodobieństwa. Przeprowadzenie gry poprzedzone jest wyborem stawki i ogranicza się do naciśnięcia przycisku rozpoczynającego grę. Oprogramowanie automatów zostało urozmaicone o dodatkową opcję w postaci losowanych pytań, które nie mają wpływu na wynik gry. Po naciśnięciu przycisku "Pytanie" wprowadzane są w ruch bębny opatrzone symbolami graficznymi, następnie bębny samoczynnie zatrzymują się. Podczas rozgrywania gry wszystkie klawisze stają się nieaktywne. Dla wypłaty wygranej wystarcza, aby gracz gromadził punkty zdobywane w wyniku losowego obracania się bębnów, gdyż może swobodnie pominąć każde pytanie. Element losowości gry wynika zatem ze sposobu rozegrania gry, tzn. gracz nie ma wpływu na uzyskanie dodatkowych punktów poprzez zwiększenie swojej koncentracji i z uwagi na to, że sposób generacji wyniku gry przekracza zdolności percepcji człowieka. W celu rozpoczęcia gier urządzenie należało zasilić pewną kwotą pieniędzy, które następnie zamieniane były na odpowiednią ilość punktów. W oparciu o uzyskane punkty grający mógł przeprowadzić szereg gier uzyskując wygrane lub przegrane w postaci dodatkowych punktów lub utraty posiadanych punktów. W przypadku otrzymania przez gracza dodatkowych punktów automaty wypłacały środki pieniężne.