Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 października 2017 r., sygn. II SA/Bd 252/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2017 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie stypendium szkolnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] 2016 r., nr [...], po rozpoznaniu odwołania K. K. od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] 2016r., Nr [...], działając na podstawie art. 90c ust. 2 pkt 1 i art. 90d ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2015 r., poz. 2156 ze zm.) oraz § 7 ust. 2 pkt 2 uchwały Rady Miejskiej w [...] Nr [...] z dnia [...] 2016r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie [...] (Dz.Urz.Woj [...]. z [...] 2016, poz. [...]), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że z zaświadczenia Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej [...] w [...], załączonego do wniosku K. K. o przyznanie stypendium szkolnego na rok szkolny 2016/2016 dla syna O. , wynika, że w sierpniu 2016r. odwołująca się korzystała ze świadczeń pomocy społecznej i wysokość dochodu na osobę w rodzinie, na podstawie którego przyznano świadczenie pieniężne wynosiła [...] zł. Z akt sprawy wynika przy tym, że dochód rodziny skarżącej wynosi [...] zł na co składa się wynagrodzenie za pracę męża w wysokości [...] zł zasiłki rodzinne w wysokości [...] zł, zasiłek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł, dodatek rehabilitacyjny w wysokości [...] zł, dodatek dla rodzin wielodzietnych w wysokości [...] zł, dodatek mieszkaniowy [...] zł, co na osobę daje kwotę [...]zł. SKO stwierdziło, że z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego (tj. kwoty [...]zł na osobę w rodzinie ucznia), organ I instancji był zobligowany do wydania decyzji odmawiającej przyznania stypendium szkolnego. Kolegium wskazało przy tym, że prawidłowo do dochodu rodziny wliczono potrącenia komornicze niealimentacyjne dokonywane z dochodu męża odwołującej. W ocenie Kolegium nie było podstaw do zmiany decyzji i przyznania stronie świadczenia pomniejszonego o wysokość kwoty przekroczenia, czyli o [...] zł. Organ odwoławczy wyjaśnił bowiem, że mechanizm "złotówka za złotówkę" ma zastosowanie jedynie w przypadku wniosków o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego. Ustawo o systemie oświaty nie przewiduje możliwości uwzględnienia szczególnych przypadków, wykraczających swoim stanem faktycznym poza kryteria ustalone w przepisach mających zastosowanie w sprawie.