Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 4 października 2017 r., sygn. I SA/Bk 532/17

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, Protokolant referent Mateusz Kownacki, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 października 2017 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją z dnia [...] marca 2017 r. nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika P. Urzędu Celno-Skarbowego w B. z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...], wymierzającą M. G. (dalej powoływany jako: "Skarżący") karę pieniężną w wysokości 24.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach o nazwie A., poza kasynem gry. Utrzymana w mocy sankcja wymierzona została przy powołaniu w podstawie decyzji przepisów art. 2 ust. 3 i 4, art. 6 ust. 1, art. 8, art. 14 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 i art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 471), dalej jako "u.g.h.".

Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco.

W dniu [...] października 2016 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w S. przeprowadzili w lokalu przy ul. [...] w B. kontrolę, w trakcie której stwierdzili, że urządzane są w nim w rozumieniu art. 2 u.g.h. gry na ww. automatach. W protokole z kontroli wskazano, że kontrolowane urządzenie (nr [...]) jest urządzeniem elektronicznym, umożliwiającym uzyskanie wygranej pieniężnej i rzeczowej, a gra na nim zawiera element losowości. Oględziny drugiego urządzenia (nr [...]) wykazały, że posiada akceptator banknotów i monet, kasetę na banknoty oraz pojemnik na monety.

Ustalenia dokonane w trakcie przeprowadzonej kontroli oraz eksperymentu stały się podstawą do wszczęcia postępowania karno-skarbowego, w ramach którego powołano biegłego Jednostkę Badającą Wydział Laboratorium Celne Izby Celnej w B., która w opiniach z dnia [...] listopada 2016 r. wskazała, że w obu przypadkach automat jest urządzeniem elektronicznym; gry udostępnione na badanym automacie mają charakter komercyjny, gdyż w celu rozpoczęcia rozgrywania gier na automacie konieczne jest jego zakredytowanie przez grającego poprzez wprowadzenie monet do akceptora monet; dodatkowo badany automat wyposażony jest w akceptor banknotów mogący służyć do zakredytowania automatu i wykupienia punktów, za które rozgrywa się gry; automat wypłaca bezpośrednio graczowi wygrane pieniężne (zamontowany wyrzutnik monet tzw. hopper); automat umożliwia uzyskanie wygranej rzeczowej, polegającej na rozpoczęciu nowej gry przez wykorzystanie wygranej rzeczowej w postaci punktów uzyskanej w poprzedniej grze; przebieg gier ma charakter losowy zawierając jednocześnie element losowości, a uzyskiwane wyniki gier są nieprzewidywalne i niezależne od woli i zręczności grającego; gry na badanym automacie przedstawiają obracające się bębny; ilość wyświetlanych bębnów nie jest stała, zależy od wybranej gry - od trzech do pięciu; bębny z symbolami zatrzymują się samoczynnie niezależnie od woli gracza; gracz nie ma wpływu na wybór symboli na bębnach; rozgrywane na automacie gry o wygrane pieniężne oraz rzeczowe mają charakter losowy zawierając jednocześnie element losowości, a otrzymywane wyniki gier są nieprzewidywalne i niezależne od woli grającego, a tym samym gry prowadzone na badanym automacie zawierają się w definicji gier na automatach, określonej w art.2 ust.3 u.g.h., a możliwość przedłużania gry bez konieczności wpłaty stawki za udział w grze, a możliwość rozpoczęcia nowej gry przez wykorzystanie wygranej uzyskanej w poprzedniej grze zawiera się w definicji wygranej rzeczowej, określonej w art. 2 ust. 4 u.g.h.