Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 września 2017 r., sygn. VI SA/Wa 709/17

Inne

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2017 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w L. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej za wydobycie kopaliny oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] stycznia 2017 r. Minister Środowiska (dalej Minister) utrzymał w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] (dalej Marszałek) z [...] sierpnia 2016 r., którą określono dla M. sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej skarżąca) opłatę eksploatacyjną za II półrocze 2015 r. za wydobycie kruszywa naturalnego ze złoża "[...]", w wysokości 74.101 złotych.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktyczno-prawnym.

W czerwcu 2010 r. Marszałek udzielił na rzecz skarżącej koncesję na wydobycie kruszywa naturalnego ze złoża "[...]".

Skarżąca w lutym 2016 r. przedstawiła Marszałkowi "Informację o ilości wydobytej kopaliny z ww. złoża w Il półroczu 2015 r." Do tej Informacji załączyła kopie dowodów potwierdzających wpłaty z tytułu uiszczenia opłaty eksploatacyjnej.

W marcu 2016 r. - w oparciu o art. 101 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2016 r. poz. 1131) dalej p.g.g., skarżąca złożyła do Marszałka "Zestawienie (Z-1) zmian zasobów złoża "[...]" za rok 2015." Wykazała w nim ubytek zasobów z tytułu eksploatacji i strat w wysokości 215,60 tys. Mg, w tym 205,33 tys. Mg wydobytego kruszywa i 10,27 tys. Mg strat eksploatacyjnych.

Marszałek wezwał skarżącą do złożenia wyjaśnień odnośnie ilości wydobytej kopaliny z ww. złoża w 2015 r., a zaklasyfikowanej w ww. Zestawieniu jako strata eksploatacyjna (w tym wskazania ilości strat stropowych wydobytych razem z urobkiem, podlegających opłacie eksploatacyjnej oraz ilości strat spągowych, pozostałych w złożu) oraz do przedłożenia operatu ewidencyjnego zasobów owego złoża wg stanu na dzień 31 grudnia 2015 r. wraz z mapą obliczenia zasobów złoża kopaliny z naniesionymi zmianami stwierdzonymi w okresie obliczeniowym.