Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 września 2017 r., sygn. IV SA/Wa 1122/17

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Sędziowie sędzia WSA Łukasz Krzycki, sędzia WSA Przemysław Żmich, Protokolant ref. Marika Bibrowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2017 r. sprawy ze skargi T. S. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. stwierdza nieważność § 33 ust. 2 tekstu zaskarżonej uchwały w zakresie słów "za wyjątkiem terenów Z" w odniesieniu do działki ewidencyjnej nr [...] położonej w obrębie [...] w [...] przy ul. [...]; 2. w pozostały zakresie skargę oddala; 3. zasądza od Miasta i Gminy [...] na rzecz skarżącej T. S. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] marca 2017 r. T. S. wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej w S. nr [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta S. - obszar B, powiat [...] w części dotyczącej nieruchomości składającej się z działek ew. o nr [...], [...] położonych w obrębie 07 i działek nr [...] i [...] położonych w obrębie 09 w S. przy ul. [...], stanowiącej jej własność. Skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały, ewentualnie o stwierdzenie jej niezgodności z prawem w części dotyczącej jej nieruchomości oraz zasądzenie kosztów postępowania. Zaskarżonej uchwale skarżąca zarzuciła naruszenie art. 28 ust. 1 w zw. z art. 19 i art. 17 oraz art. 20 ust.1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez jej podjęcie niezgodnie z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy S. uchwalonego z dniu [...] stycznia 2009 r. uchwałą nr [...].

W uzasadnieniu skargi wskazano, iż w studium sporządzonym w 2009 roku dokonano zamiany dotychczasowych ustaleń w zakresie przeznaczenia nieruchomości skarżącej, składającej się z działek ew. nr [...] i [...], obr. 07, działki ew. nr [...] obr. 09 , które były przeznczone w poprzednio obowiązującym planie pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną niska nadwodną lub zabudowę letniskową. Działka nr [...] w obr. 09 przewidziana była pod zarośla i zieleń naturalną. Wprowadzając nowe ustalenia dla terenu nieruchomości skarżącej, jako położonej w strefie A - centrum administracyjno - handlowo - usługowe o zwartej średnio intensywnej zabudowie w pierzejach ulic i placów. Jednocześnie wprowadzając w części tekstowej studium ustalenia strefy A wykluczające nową zabudowę mieszkaniową między ulicą [...], brzegiem rzeki N. a ul. [...] na południu, który to obejmuje jej nieruchomość.